Co je digitální suverenita a proč ji státy usilují o její dosažení?

Nový druh nezávislosti

Když lidé přemýšlejí o suverenitě, představují si hranice, armády a vlajky. Ale v 21. století se tišší forma nezávislosti stala stejně důležitou: digitální suverenita – schopnost národa, organizace nebo jednotlivce kontrolovat data, software a infrastrukturu, na kterých jsou závislí v digitálním světě.

Tento koncept se posunul z akademických prací do projevů premiérů kvůli kruté realitě. Odhaduje se, že 90 procent evropské digitální infrastruktury – cloud computingu, základního softwaru a zpracování dat – je kontrolováno neevropskými, převážně americkými, společnostmi. Jen tři američtí poskytovatelé cloudu (Amazon Web Services, Microsoft Azure a Google Cloud) představují zhruba dvě třetiny globálního trhu.

Co digitální suverenita vlastně znamená

Digitální suverenita funguje ve třech propojených vrstvách, podle Světového ekonomického fóra:

• Infrastruktura: Kdo vlastní a provozuje servery, datová centra, sítě a cloudové platformy, kde jsou data fyzicky uložena.
• Kód a standardy: Kdo píše software, navrhuje algoritmy a stanovuje technické protokoly, které řídí chování digitálních systémů.
• Data: Kdo kontroluje sběr, ukládání, zpracování a přenos informací – včetně osobních údajů občanů.

Cílem není izolace nebo odpojení od globálního internetu. Spíše jde o sebeurčené řízení: pochopení toho, na čem jste závislí, řízení kompromisů a vyhýbání se pasivním závislostem, které by mohly být zneužity, jak vysvětluje Trend Micro.

Proč na tom nyní záleží

Několik faktorů posunulo digitální suverenitu z teorie do politické priority.

Geopolitické riziko. Vlády se obávají, že zahraniční poskytovatelé technologií by mohli být nuceni – zákony svých domovských zemí nebo politickým tlakem – narušit služby, předat data nebo zcela odříznout přístup. Například americký zákon CLOUD Act umožňuje americkým úřadům požadovat data od amerických společností bez ohledu na to, kde jsou tato data fyzicky uložena.

Ekonomická páka. Uzamčení u malého počtu technologických gigantů znamená, že státy mají omezenou vyjednávací sílu ohledně cen, podmínek a funkčnosti. Když kritické veřejné služby běží na zahraničních platformách, i rutinní obchodní rozhodnutí společnosti ze Silicon Valley se mohou projevit v zdravotnictví, dopravě nebo finančních systémech jiné země.

Bezpečnost. Koncentrace digitální infrastruktury u několika poskytovatelů vytváří jediná místa selhání. Porušení, výpadek nebo útok na dodavatelský řetězec u jednoho hyperscalera se může kaskádovitě šířit po kontinentech.

Evropská snaha: Od GAIA-X po suverénní cloud

Evropa se ukázala jako nejambicióznější testovací prostředí pro digitální suverenitu. V lednu 2026 Evropský parlament schválil své dosud nejrozsáhlejší usnesení o digitální politice poměrem hlasů 471 ku 68, požadující přístup „Open Source first“ ve veřejných zakázkách a plán pro domácí cloudové a AI alternativy, uvedl Foreign Policy.

Vlajková iniciativa kontinentu, GAIA-X, zahájená v roce 2019 Francií a Německem, si klade za cíl vybudovat federovaný evropský cloudový ekosystém se společnými standardy pro sdílení dat a interoperabilitu. Projekt však čelil kritice: paradoxně zahrnoval právě ty americké hyperscalery, které měl vyzvat, což vyvolalo debatu o tom, zda je skutečné suverenity dosažitelné prostřednictvím spolupráce s dominantními hráči.

Mezi další konkrétní snahy patří European Payments Initiative, která buduje digitální peněženku Wero, která propojuje přibližně 130 milionů uživatelů ve 13 zemích, aby se snížila závislost na Visa, Mastercard a Apple Pay.

Mimo Evropu

Digitální suverenita není výhradně evropská záležitost. Čína funguje za svým Velkým firewallem s domácími alternativami téměř ke každé západní platformě. Indická pravidla pro lokalizaci dat vyžadují, aby určité kategorie dat byly uloženy na indické půdě. Brazílie, Indonésie a několik afrických zemí zavedly nebo navrhly podobné rámce.

Každá země kalibruje rovnováhu mezi otevřeností a kontrolou odlišně, což odráží místní priority v oblasti soukromí, hospodářského rozvoje a národní bezpečnosti.

Kompromisy

Kritici varují, že agresivní politiky digitální suverenity riskují fragmentaci globálního internetu do izolovaných „splinternetů“, zvyšují náklady, zpomalují inovace a omezují přístup občanů k nejlepším dostupným službám. Vybudování domácích alternativ k AWS nebo Google od nuly vyžaduje obrovské investice bez záruky dosažení jejich rozsahu nebo spolehlivosti.

Zastánci oponují, že rizika nečinnosti jsou větší: svět, kde hrstka zahraničních korporací drží klíče k digitálnímu životu národa, je svět, kde suverenita existuje pouze na papíře.

Debata zdaleka není u konce – ale je to debata, které nyní čelí každá připojená země.