Polsko zpřísňuje kybernetickou obranu: Zákaz pro Huawei a ZTE

Nawrocki podepsal – a odvolal se k Tribunálu

19. února 2026 prezident Karol Nawrocki podepsal novelu zákona o národním systému kybernetické bezpečnosti (KSC), čímž završil dlouholetou legislativní etapu. Nové předpisy implementují unijní směrnici NIS2 a radikálně zpřísňují požadavky pro subjekty působící v sektorech klíčových pro fungování státu. V bezprecedentním kroku prezident současně postoupil zákon Ústavnímu tribunálu, čímž signalizoval pochybnosti o souladu některých ustanovení se základním zákonem.

„Lex Huawei": Kdo ztrácí přístup na polský trh

Ústředním prvkem zákona je mechanismus dodavatele vysokého rizika (DWR). Ministr odpovědný za digitalizaci může po vícestupňovém správním řízení prohlásit výrobce zařízení nebo softwaru za hrozbu pro základní bezpečnostní zájmy státu. Ačkoli předpisy neuvádějí země jmenovitě, nikdo nepochybuje – v první řadě jde o firmy z Číny, Ruska a dalších států mimo NATO.

Ne náhodou byl zákon pokřtěn jako „Lex Huawei". Čínský telekomunikační gigant již varoval, že v případě utrpění hospodářských ztrát zváží arbitráž. Podobně ohrožena je ZTE – druhý čínský výrobce síťových zařízení. Subjekty zapsané na seznamech subjektů klíčových a důležitých – celkem desítky tisíc organizací z 18 sektorů, od energetiky a telekomunikací po vodní hospodářství a distribuci potravin – nebudou moci používat produkty od dodavatelů vysokého rizika. Stávající instalace je nutné vyměnit ve lhůtě do sedmi let.

Vzácná shoda napříč politickým spektrem

V Sejmu zákon získal výsledek, který je v současných politických reáliích považován za ojedinělý: pro hlasovalo 407 poslanců, proti pouhých 10. Kybernetická bezpečnost se ukázala být jedním z mála témat, ve kterých vládní koalice a opozice mluví jedním hlasem.

Zákon zapadá do širší strategie vlády Donalda Tuska. Premiér vyhlásil rok 2026 „rokem polského zrychlení" a rozpočet na obranu dosáhne rekordních 4,7–4,8 % HDP – nejvyšší ukazatel v celém NATO. Polsko považuje kybernetickou bezpečnost za nedílnou součást své obranné strategie, a ne pouze za samostatné oddělení administrativy.

Podnikatelé bijí na poplach: Miliardové náklady a obvinění z vyvlastnění

Politický triumf má svou cenu. Jedenáct podnikatelských organizací apelovalo na prezidenta, aby zákon vrátil do Sejmu. Hlavní výhrada se týká finanční zátěže spojené s přizpůsobením: analýza Národní komory ethernetové komunikace, zahrnující 152 firem, odhadla náklady na výměnu zařízení v samotném telekomunikačním sektoru na 14,4 miliardy zlotých během pěti let – v průměru 4,3 milionu zlotých na operátora. Odborníci varují před zvláštním ohrožením malých poskytovatelů internetu a rizikem zániku digitálního připojení ve venkovských oblastech.

Nucená výměna funkčního zařízení bez náhrady je podle podnikatelů de facto vyvlastnění, které porušuje ústavní ochranu soukromého vlastnictví. Prezident, když zákon podepisoval, tento problém zaznamenal – proto současně postoupil předpisy ke kontrole ústavnosti.

Polsko – lídr kybernetických útoků v EU

Kontext rozhodnutí je jednoznačný: zpráva Microsoft Digital Defense uvádí Polsko jako zemi Evropské unie nejčastěji napadanou kyberzločinci. V prosinci loňského roku vážný incident v energetické síti málem vedl k blackoutu. Představitelé vlády se také odvolávají na útok na satelitní systém Viasat během ruské invaze na Ukrajinu – jako varování před zranitelností kritické infrastruktury vůči nepřátelským akcím. Právě tyto události rozhodly o politické vůli uzavřít polské sítě pro dodavatele považované za rizikové.

Nový standard na východním křídle NATO

Konečná podoba zákona závisí na rozsudku Ústavního tribunálu – především v otázce případných náhrad pro firmy nucené k výměně zařízení. Tak či onak se Polsko připojuje k USA, Velké Británii a Austrálii, které již vyloučily čínské dodavatele z klíčových sektorů, čímž stanovily nový standard kybernetické bezpečnosti. Pro zemi vydávající na obranu téměř 5 % HDP a mající za východního souseda Rusko ve válečném stavu – je to logické doplnění celku.