Quatre ans de guerre : l'Europe mobilisée pour l'Ukraine

Quatre ans après, Kiev reste debout

Le 24 février 2026 marque le quatrième anniversaire de l'invasion russe à grande échelle de l'Ukraine. Pour cette date chargée, les présidents des deux principales institutions européennes ont fait le déplacement jusqu'à Kiev. António Costa, président du Conseil européen, et Ursula von der Leyen, présidente de la Commission, ont participé à la cérémonie commémorative officielle, visité un site d'infrastructure énergétique détruit par des missiles russes, puis tenu une réunion trilatérale avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky.

Les deux responsables ont également pris part à une réunion de la « Coalition des volontaires », coprésidée par Emmanuel Macron et le Premier ministre britannique Keir Starmer. Trente-cinq États y ont réaffirmé leur engagement à soutenir l'Ukraine dans l'objectif d'une paix durable. Depuis 2022, l'Europe a fourni au total 194,9 milliards d'euros d'aide à Kiev, dont 70 milliards à vocation militaire, selon la Commission européenne.

Le prêt de 90 milliards, bloqué par Budapest

Costa et Von der Leyen espéraient apporter à Kiev une bonne nouvelle : le déblocage d'un prêt de 90 milliards d'euros destiné à financer l'Ukraine en 2026 et 2027. Le Parlement européen avait adopté le texte le 11 février avec 458 voix pour, 140 contre et 44 abstentions. Mais la Hongrie a mis son veto le 23 février, en invoquant un différend sur le transit du pétrole russe via le pipeline Druzhba. Le ministre hongrois des Affaires étrangères, Péter Szijjártó, a simultanément bloqué le 20e paquet de sanctions européennes contre Moscou, empêchant les deux mesures d'entrer en vigueur.

Sans ce financement, Kiev pourrait se retrouver en difficulté budgétaire dès la fin du premier trimestre 2026. Des mécanismes alternatifs sont à l'étude pour contourner le blocage de Budapest, mais aucune solution concrète n'était encore arrêtée à la date de publication.

Macron : « La paix sans les Européens n'est pas possible »

Le président Emmanuel Macron a réaffirmé, à l'occasion de ce quatrième anniversaire, que « la paix sans les Européens n'est pas possible ». Il a appelé ses partenaires à avancer sur le paquet de sanctions bloqué par la Hongrie et à maintenir un soutien militaire ferme à Kiev. Macron a par ailleurs révélé avoir ouvert un canal de communication direct avec Moscou, en pleine transparence avec l'Ukraine et les alliés européens et américains, dans le but d'explorer les conditions d'un règlement négocié du conflit.

588 milliards : le prix de la reconstruction

Un rapport conjoint de Kiev, de la Banque mondiale, de l'UE et des Nations unies, publié le 23 février, estime le coût de la reconstruction de l'Ukraine à 587,7 milliards de dollars sur dix ans — soit l'équivalent de trois fois le PIB ukrainien. Ce chiffre est en hausse de 12 % par rapport à l'estimation précédente, notamment en raison d'une augmentation de 21 % des besoins liés aux infrastructures énergétiques, cibles privilégiées des frappes russes. Les transports (96 milliards de dollars), l'énergie et le logement (77 milliards chacun) concentrent les principaux besoins identifiés.

Une solidarité mise à l'épreuve

Quatre ans après le début de la guerre, l'Europe se retrouve à un carrefour. La dynamique collective reste forte, portée par Paris, Bruxelles et la grande majorité des capitales européennes. Mais les blocages répétés de Budapest et les incertitudes sur le soutien américain rappellent que rien n'est jamais acquis. La question n'est plus de savoir si l'UE s'engagera, mais jusqu'où elle est prête à aller — financièrement, militairement et politiquement — pour garantir une paix juste et durable en Ukraine.