Rekordowy budżet na obronność: Niemcy wydadzą 108 miliardów euro

Historyczny przełom w niemieckiej polityce budżetowej

Niemcy żegnają się z dekadami fiskalnej wstrzemięźliwości. Z budżetem na obronność w wysokości 108,2 miliarda euro na rok 2026, niemieckie wydatki wojskowe osiągają historyczny szczyt od zakończenia zimnej wojny. W marcu 2025 roku Bundestag przegłosował 512 głosami za zmianą konstytucji, która zwalnia wydatki na obronę powyżej jednego procenta PKB z konstytucyjnego hamulca zadłużenia. Kanclerz Friedrich Merz i jego koalicja CDU/CSU i SPD złamali tym samym polityczne tabu.

Jak wygląda struktura budżetu?

Całkowity budżet w wysokości 108,2 miliarda euro dzieli się na dwa filary: 82,7 miliarda euro przypada na regularny plan jednostkowy 14 Bundeswehry – wzrost o około 20 miliardów euro w porównaniu z rokiem poprzednim. Kolejne 25,5 miliarda euro pochodzi z funduszu specjalnego Bundeswehry, utworzonego w 2022 roku po rosyjskiej inwazji na Ukrainę, który pierwotnie został wyposażony w 100 miliardów euro i zostanie wyczerpany do 2027 roku.

Długoterminowe ambicje są jeszcze bardziej ambitne: do 2029 roku wydatki na obronę, w tym środki specjalne, mają wzrosnąć do prawie 162 miliardów euro – co odpowiadałoby około 3,5 procent PKB i tym samym znacznie przekraczałoby cel NATO. Planowane są między innymi zakupy do 1000 czołgów Leopard 2A8, 3500 bojowych wozów piechoty Boxer oraz 20 dodatkowych Eurofighterów.

Impulsy gospodarcze i prognoza Goldman Sachs

Fiskalny zwrot nie pozostaje bez wpływu na makroekonomię. Goldman Sachs podniósł swoją prognozę wzrostu dla Niemiec w wyniku bodźca obronnego do 1,4 do 1,5 procent na rok 2026. Według analityków wyższe wydatki państwowe na obronę i infrastrukturę mają wesprzeć wzrost PKB nawet o pół punktu procentowego – to mile widziany impuls dla gospodarki, która ostatnio zmagała się ze stagnacją.

Zwolennicy: Bezpieczeństwo ma swoją cenę

Koalicja uzasadnia zmianę kursu dramatycznie zmienioną sytuacją bezpieczeństwa. „Nasze bezpieczeństwo narodowe jest zagrożone przez Rosję, zwłaszcza przez jej gotowość do prowadzenia wojny, jak widzimy to na Ukrainie” – podkreślił polityk CDU ds. polityki zagranicznej Norbert Röttgen. Ataki dronów rosyjskich sił zbrojnych na polską i rumuńską przestrzeń powietrzną oraz rosnąca niestabilność na Bliskim Wschodzie są przytaczane jako uzasadnienie dla historycznie bezprecedensowych wydatków. Minister obrony Boris Pistorius dąży do zwiększenia liczebności Bundeswehry z obecnych 182 000 do 260 000 żołnierzy.

Krytycy ostrzegają przed ryzykiem zadłużenia i złamaną obietnicą

Opozycja jest podzielona – a krytyka płynie z różnych stron. FDP zarzuca Merzowi „zadłużeniową orgię”, która zagraża przyszłości Niemiec; AfD mówi o destabilizującej spirali zadłużenia. Co ciekawe: Merz jeszcze 25 lutego 2025 roku publicznie zapewniał, że wyklucza reformę hamulca zadłużenia w najbliższej przyszłości – niecałe cztery tygodnie później zmiana konstytucji przeszła przez Bundesrat.

Ekonomistki, takie jak Veronika Grimm, określają ten krok jako „ekstremalnie ryzykowny zakład”: więcej dostępnych pieniędzy zmniejsza presję na konieczne reformy strukturalne. Polityk Lewicy Dietmar Bartsch ostrzegł, że budżet „atakuje państwo socjalne” i zaproponował, aby zbrojenia finansować z regularnego budżetu, a nie na kredyt.

Niemcy jako kotwica europejskiego bezpieczeństwa

Pomimo wszelkich kontrowersji, kierunek strategiczny jest jasny: Niemcy pozycjonują się jako przyszły główny finansujący europejskiej architektury bezpieczeństwa. W ramach unijnego planu „ReArm Europe” przewidziano ponad 800 miliardów euro dodatkowych inwestycji w obronność. To, czy Bundeswehra będzie w stanie efektywnie wchłonąć ogromne środki, pozostaje otwartą kwestią – jedenaście z 13 projektów specjalnych funduszy już odnotowuje opóźnienia.