Francja 2026: historyczny wzrost budżetu obronnego

Budżet wywalczony z trudem

Premier Sébastien Lecornu pokonał poważną przeszkodę polityczną 2 lutego 2026 roku: francuski parlament ostatecznie przyjął budżet państwa na rok 2026, po odrzuceniu wniosków o wotum nieufności złożonych przez La France Insoumise (LFI) i Rassemblement National (RN). Tekst, określony przez Lecornu jako „wynik kompromisu parlamentarnego uwzględniającego poprawki wszystkich grup”, przewiduje bezprecedensowy wzrost wydatków wojskowych.

Droga była usłana przeszkodami. Przyparty do muru przez relatywną większość w Zgromadzeniu Narodowym, premier musiał aktywować artykuł 49.3, aby przeforsować tekst, co natychmiast wywołało złożenie dwóch wniosków o wotum nieufności. Wniosek złożony przez LFI i jej sojuszników z lewicy spoza PS uzyskał 260 głosów – wobec 289 wymaganych do obalenia rządu. Wniosek RN uzyskał jedynie 135 głosów poparcia. Decydująca wstrzemięźliwość socjalistów, którzy uznali, że uzyskali znaczące ulepszenia, ocaliła władzę wykonawczą.

57 miliardów euro dla armii

Sercem budżetu jest wojsko. Misja Obrona otrzyma +6,7 miliarda euro więcej w porównaniu z 2025 rokiem, co zwiększy całkowity budżet do 57,1 miliarda euro bez emerytur – co stanowi wzrost o 13%. Ten wzrost przekracza to, co pierwotnie przewidywała ustawa o programowaniu wojskowym (LPM) na lata 2024-2030: do 3,2 miliarda euro zapisanych w LPM dodano 3,5 miliarda euro dodatkowych środków, co odzwierciedla pilną sytuację geopolityczną.

Od 2017 roku budżet obronny niemal się podwoił, wzrastając z 32,7 do 57,1 miliarda euro. W okresie 2026-2030 dodatkowy wysiłek obiecany przez Emmanuela Macrona sięga 36 miliardów euro, w ramach przyspieszonej rewizji LPM, którą rząd przedłoży parlamentowi na początku 2026 roku.

Priorytety operacyjne: amunicja, drony, tarcza antyrakietowa

Budżet na rok 2026 koncentruje się na ośmiu bezpośrednich wyzwaniach operacyjnych zidentyfikowanych przez Ministerstwo Sił Zbrojnych:

• Amunicja: odbudowa zapasów pocisków rakietowych, amunicji artyleryjskiej i broni strzeleckiej, z dodatkowymi zamówieniami na ponad pół miliarda euro.
• Drony: utworzenie przemysłowej linii produkcyjnej do masowej produkcji, z budżetem 150 milionów euro.
• Ochrona przestrzeni powietrznej: zakup radarów i systemów zagłuszających w celu przeciwdziałania zagrożeniu ze strony wrogich dronów.

Francja w europejskim wyścigu zbrojeń

Paryż nie jest sam na tej drodze. Podczas szczytu NATO w Hadze w czerwcu 2025 roku 32 sojuszników zatwierdziło cel przeznaczenia 5% swojego PKB na obronę do 2035 roku. Niemcy, które odblokowały budżet obronny w wysokości 88,5 miliarda dolarów na rok 2026 – czyli prawie dwukrotnie więcej niż Francja – wyznaczyły sobie cel 3,5% PKB do 2029 roku.

Ta kontynentalna dynamika jest odpowiedzią na liczne naciski: utrzymującą się niestabilność na wschodnich granicach Europy, amerykańskie żądania dotyczące podziału obciążeń w ramach Sojuszu oraz napięcia w strategicznych obszarach zaopatrzenia, które zakłócają europejskie gospodarki. Francja, która wnosi 10,1% do wojskowego budżetu operacyjnego NATO, zamierza umocnić swoją rolę wiodącej potęgi militarnej na kontynencie.

Zakład polityczny i fiskalny

Wysiłek obronny nie pozostaje bez konsekwencji budżetowych. Budżet na rok 2026 przewiduje w szczególności tymczasowy podatek od dużych przedsiębiorstw, co jest kwestionowane przez część opozycji liberalnej. Dla Lecornu przyjęcie tekstu stanowi zwycięstwo polityczne przed wiosennymi wyborami samorządowymi i potwierdza strategiczny kierunek rządu, który stawia na wiarygodność militarną, aby mieć wpływ na negocjacje europejskie i międzynarodowe.