Jak działa jednopartyjny system polityczny w Wietnamie

Państwo komunistyczne z kapitalistycznym silnikiem

Wietnam wyróżnia się na tle pozostałych państw komunistycznych na świecie. Podczas gdy Komunistyczna Partia Wietnamu (KPW) utrzymuje żelazny uścisk władzy politycznej, kraj ten rozwija jedną z najszybciej rosnących gospodarek rynkowych w Azji Południowo-Wschodniej. Zrozumienie, jak działa ten system – i dlaczego przetrwał – wymaga przyjrzenia się unikalnej strukturze podziału władzy w partii, jej reformom gospodarczym oraz kampaniom antykorupcyjnym, które okresowo kształtują jej przywództwo.

Partia ponad wszystko

Wietnam jest oficjalnie republiką socjalistyczną rządzoną przez jedną partię. KPW, założona w 1930 roku, jest konstytucyjnie uznana za jedyną siłę przewodnią państwa i społeczeństwa. Partie opozycyjne są zakazane. Wszyscy wysocy urzędnicy państwowi są członkami partii, a Komitet Centralny KPW – liczący około 180 członków wybieranych na pięcioletnich kongresach – wyznacza kierunek polityczny kraju.

Na szczycie znajduje się Biuro Polityczne, organ składający się z około 15 do 18 członków, który pełni funkcję kolektywnego organu decyzyjnego partii. Chociaż Wietnam ma Zgromadzenie Narodowe składające się z 500 delegatów z konstytucyjną władzą ustawodawczą, w praktyce w dużej mierze zatwierdza decyzje podjęte już przez KPW i jej Biuro Polityczne, jak podaje Britannica.

'Cztery filary' przywództwa

W przeciwieństwie do Chin, gdzie władza jest skoncentrowana w rękach jednego najważniejszego przywódcy, Wietnam tradycyjnie rozdzielał władzę między cztery kluczowe stanowiska, znane jako „cztery filary”:

• Sekretarz Generalny Komunistycznej Partii – najważniejsze stanowisko, kierujący Biurem Politycznym i Centralną Komisją Wojskową
• Prezydent Państwa – głowa państwa i przywódca ceremonialny
• Premier – szef rządu, zarządzający codzienną administracją
• Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego – przewodniczący legislatywie

Ta struktura została celowo zaprojektowana, aby zapobiec koncentracji władzy, która nękała inne państwa socjalistyczne. W 2025 roku formalnie dodano piąty filar: Stały Członek Sekretariatu, co jeszcze bardziej rozszerzyło model kolektywnego przywództwa.

Đổi Mới: Rynkowa rewolucja

Historia gospodarcza Wietnamu jest nierozerwalnie związana z jego polityką. W połowie lat 80. kraj chwiał się na skraju załamania gospodarczego pod wpływem centralnego planowania w stylu sowieckim. W 1986 roku partia uruchomiła Đổi Mới („Renowacja”), szeroko zakrojony program reform, który wprowadził bodźce wolnorynkowe, zachowując jednocześnie rolę wiodącą sektora państwowego.

Rezultaty były dramatyczne. Zalegalizowano prywatne firmy, powitano zagraniczne inwestycje i utworzono giełdę papierów wartościowych. Pod koniec lat 90. roczny wzrost PKB przekroczył 7 procent, a ubóstwo zmniejszyło się prawie o połowę. System ten oficjalnie nazywany jest „gospodarką rynkową o orientacji socjalistycznej” – hybrydą, w której partia steruje rozwojem gospodarczym, a rynki alokują zasoby w większości sektorów.

Kampanie antykorupcyjne 'Płonący Piec'

System polityczny Wietnamu jest okresowo wstrząsany kampaniami antykorupcyjnymi, które przekształcają przywództwo. Najważniejsza z nich, nazywana „Płonącym Piecem”, została uruchomiona przez zmarłego Sekretarza Generalnego Nguyễn Phú Trọnga i jest kontynuowana przez jego następcę. Według NPR, kampania ukarała ponad 168 000 członków partii, w tym dziesiątki członków Komitetu Centralnego, dwóch prezydentów i jednego przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego.

Kampania ma mrożący krew w żyłach efekt uboczny: urzędnicy państwowi, obawiając się dochodzenia, stali się niechętni do zatwierdzania projektów lub podpisywania inwestycji publicznych, spowalniając wzrost gospodarczy, od którego partia zależy dla legitymacji.

Dlaczego to ma znaczenie

System polityczny Wietnamu ma konsekwencje daleko wykraczające poza jego granice. Kraj ten jest głównym ośrodkiem produkcyjnym i kluczowym ogniwem w globalnych łańcuchach dostaw elektroniki, tekstyliów i półprzewodników. Jego stabilność polityczna – lub jej brak – bezpośrednio wpływa na handel międzynarodowy i inwestycje. Dla KPW centralnym wyzwaniem pozostaje to samo, z którym mierzy się od czasu Đổi Mới: zapewnienie wystarczającego dobrobytu, aby uzasadnić jednopartyjne rządy, bez poluzowania uścisku władzy.