USA horečně pracují na federálních pravidlech pro AI v reakci na aktivitu jednotlivých států

Mozaika pod tlakem

Spojené státy se nacházejí na regulační křižovatce. Umělá inteligence stále více ovlivňuje rozhodování v oblasti náboru, půjček, zdravotní péče a trestního soudnictví a Kongres se snaží dohnat vlnu navrhované federální legislativy – i když jednotlivé státy již začaly prosazovat vlastní pravidla odpovědnosti AI.

V centru debaty stojí Zákon o algoritmické odpovědnosti z roku 2025, předložený v Senátu (S.2164) i Sněmovně reprezentantů (H.R.5511). Návrh zákona by vyžadoval, aby společnosti nasazující AI v rozhodnutích s vysokými sázkami prováděly Hodnocení dopadu algoritmů – systematické hodnocení zkreslení, diskriminace, transparentnosti a zabezpečení dat. Výsledky by byly předloženy Federální obchodní komisi, přičemž souhrny by mohly být zveřejněny.

Legislativa se zaměřuje na „subjekty, na které se zákon vztahuje“ s ročními příjmy přesahujícími 50 milionů dolarů nebo s údaji o více než jednom milionu spotřebitelů. Mezi odvětví, na která se zákon vztahuje, patří zaměstnání, úvěry, bydlení, zdravotní péče, vzdělávání a veřejné dávky – oblasti, kde mohou algoritmické chyby zničit životy.

Konkurenční vize v Kongresu

18. března 2026 senátorka Marsha Blackburnová (R-TN) zveřejnila rozsáhlý 291stránkový diskusní návrh známý jako TRUMP AMERICA AI Act, který zaujímá výrazně odlišný přístup. I když zavádí „povinnost péče“ pro vývojáře AI a nařizuje audity třetí stranou pro diskriminaci politických názorů, jeho primárním cílem je předejít rostoucí mozaice státních zákonů o AI jednotným federálním standardem.

Návrh Blackburnové také zahrnuje ustanovení o ochraně autorských práv pro tvůrce, trestní sankce za zneužívání dětí pomocí AI a zrušení ochrany odpovědnosti podle oddílu 230. Kritici, včetně Centra pro datové inovace, tvrdí, že návrh zákona upřednostňuje politické zájmy před skutečnou algoritmickou odpovědností.

Žádný z návrhů zákonů neprošel Kongresem. Zákon o algoritmické odpovědnosti zůstává ve výboru a TRUMP AMERICA AI Act je stále diskusním návrhem, který hledá zpětnou vazbu od zúčastněných stran.

Státy nečekají

Zatímco federální zákonodárci debatují, státy se rozhodly jednat. Zákon o AI Colorada (SB 24-205), který má plně vstoupit v platnost 30. června 2026, vyžaduje, aby subjekty nasazující vysoce rizikové systémy AI prováděly roční hodnocení dopadu, implementovaly programy řízení rizik a do 90 dnů oznamovaly generálnímu prokurátorovi státu jakoukoli zjištěnou algoritmickou diskriminaci.

Místní zákon č. 144 města New York již nařizuje roční audity zkreslení pro nástroje AI používané při rozhodování o zaměstnání – model, který ovlivnil legislativu v celé zemi. Illinois a Kalifornie zavedly vlastní požadavky na zveřejňování informací o AI a antidiskriminační požadavky s účinností od roku 2026.

Tato dynamika na úrovni států je přesně to, co se výkonný příkaz Trumpovy administrativy z prosince 2025 snažil omezit, když nařídil poradcům, aby navrhli „jednotný“ federální rámec a vytvořili pracovní skupinu pro soudní spory v oblasti AI, která by napadala státní zákony považované za neslučitelné s federální politikou.

Globální kontext

Regulační závod v USA se odehrává na globálním pozadí. Zákon EU o AI, který vstoupil v platnost v srpnu 2024, bude plně použitelný do srpna 2026 a zavede přísná hodnocení vysoce rizikových systémů před jejich nasazením. Základní zákon o AI Jižní Koreje a rámec správy pro agentní AI Singapuru byly spuštěny v lednu 2026.

Propast mezi těmito komplexními mezinárodními rámci a fragmentovaným americkým přístupem se prohlubuje. Podle analýzy společnosti OneTrust se regulační divergence bude do roku 2027 stupňovat, což vytvoří problémy s dodržováním předpisů pro nadnárodní společnosti působící v různých jurisdikcích.

Co bude dál

Zda USA nakonec přijmou přístup zaměřený na odpovědnost, jaký má Zákon o algoritmické odpovědnosti, přístup zaměřený na preempci, jaký má TRUMP AMERICA AI Act, nebo nějaký hybrid, zůstává nejisté. Co je jasné: éra neregulovaného algoritmického rozhodování v Americe končí – otázkou je pouze to, kdo bude psát pravidla.