USA sa snažia urýchlene vytvoriť federálne pravidlá pre AI v reakcii na aktivitu štátov
Spojené štáty čelia rastúcemu tlaku na zavedenie komplexnej federálnej regulácie AI, keďže Kongres rokuje o viacerých návrhoch zákonov vyžadujúcich audity algoritmických odchýlok, zatiaľ čo štáty ako Colorado napredujú s vlastnými vymáhateľnými rámcami.
Mozaika pod tlakom
Spojené štáty sa nachádzajú na regulačnej križovatke. Keďže umelá inteligencia čoraz viac ovplyvňuje rozhodovanie pri prijímaní zamestnancov, poskytovaní úverov, zdravotnej starostlivosti a trestnom súdnictve, Kongres sa snaží dobehnúť vlnu navrhovaných federálnych právnych predpisov – a to aj napriek tomu, že jednotlivé štáty začali presadzovať vlastné pravidlá zodpovednosti za AI.
V centre debaty stojí Zákon o algoritmickej zodpovednosti z roku 2025, ktorý bol predložený v Senáte (S.2164) aj Snemovni reprezentantov (H.R.5511). Návrh zákona by vyžadoval, aby spoločnosti, ktoré používajú AI pri rozhodovaniach s vysokými stávkami, vykonávali Hodnotenia vplyvu algoritmov – systematické hodnotenia odchýlok, diskriminácie, transparentnosti a bezpečnosti údajov. Výsledky by sa predkladali Federálnej obchodnej komisii, pričom súhrny by mohli byť zverejnené.
Legislatíva sa zameriava na „subjekty, na ktoré sa vzťahuje zákon“ s ročnými príjmami presahujúcimi 50 miliónov dolárov alebo s údajmi o viac ako jednom milióne spotrebiteľov. Medzi odvetvia, na ktoré sa zákon vzťahuje, patrí zamestnanosť, úvery, bývanie, zdravotná starostlivosť, vzdelávanie a verejné dávky – oblasti, kde môžu algoritmické chyby zničiť životy.
Konkurenčné vízie v Kongrese
18. marca 2026 senátorka Marsha Blackburn (R-TN) zverejnila rozsiahly 291-stranový diskusný návrh známy ako TRUMP AMERICA AI Act, ktorý zaujíma výrazne odlišný prístup. Hoci zavádza „povinnosť starostlivosti“ pre vývojárov AI a nariaďuje audity tretích strán zamerané na diskrimináciu politických názorov, jeho hlavným cieľom je nahradiť rastúcu mozaiku štátnych zákonov o AI jednotným federálnym štandardom.
Návrh Blackburnovej zahŕňa aj ustanovenia o ochrane autorských práv pre tvorcov, trestné sankcie za zneužívanie detí pomocou AI a zrušenie ochrany zodpovednosti podľa oddielu 230. Kritici, vrátane Centra pre dátové inovácie, tvrdia, že návrh zákona uprednostňuje politické obavy pred skutočnou algoritmickou zodpovednosťou.
Žiadny z návrhov zákonov nebol schválený Kongresom. Zákon o algoritmickej zodpovednosti zostáva vo výbore a TRUMP AMERICA AI Act je stále diskusným návrhom, ktorý hľadá spätnú väzbu od zainteresovaných strán.
Štáty nečakajú
Zatiaľ čo federálni zákonodarcovia diskutujú, štáty sa rozhodli konať. Zákon o AI v Colorade (SB 24-205), ktorý má nadobudnúť plnú účinnosť 30. júna 2026, vyžaduje, aby subjekty používajúce vysokorizikové systémy AI vykonávali ročné hodnotenia vplyvu, zavádzali programy riadenia rizík a oznamovali akúkoľvek zistenú algoritmickú diskrimináciu štátnemu generálnemu prokurátorovi do 90 dní.
Miestny zákon 144 v New Yorku už nariaďuje ročné audity odchýlok pre nástroje AI používané pri rozhodovaní o zamestnaní – model, ktorý ovplyvnil legislatívu v celej krajine. Illinois a Kalifornia zaviedli svoje vlastné požiadavky na zverejňovanie informácií o AI a antidiskriminačné požiadavky, ktoré nadobudnú účinnosť v roku 2026.
Tento štátny impulz je presne to, čo sa administratíva Trumpa snažila obmedziť výkonným nariadením z decembra 2025, ktoré nariadilo poradcom, aby navrhli „jednotný“ federálny rámec a vytvorili pracovnú skupinu pre súdne spory týkajúce sa AI, ktorá by napádala štátne zákony, ktoré sú považované za nezlučiteľné s federálnou politikou.
Globálny kontext
Regulačné preteky v USA sa odohrávajú na globálnom pozadí. Zákon EÚ o AI, ktorý nadobudol platnosť v auguste 2024, sa stane plne uplatniteľným do augusta 2026 a ukladá prísne hodnotenia vysokorizikových systémov pred ich nasadením. Základný zákon o AI v Južnej Kórei a rámec riadenia agentúrnej AI v Singapure boli spustené v januári 2026.
Rozdiel medzi týmito komplexnými medzinárodnými rámcami a fragmentovaným americkým prístupom sa zväčšuje. Podľa analýzy spoločnosti OneTrust sa regulačná divergencia bude do roku 2027 stupňovať, čo vytvorí problémy so súladom pre nadnárodné spoločnosti pôsobiace v rôznych jurisdikciách.
Čo bude nasledovať
Či USA nakoniec prijmú prístup zameraný na zodpovednosť, ako je Zákon o algoritmickej zodpovednosti, prístup zameraný na preempciu, ako je TRUMP AMERICA AI Act, alebo nejaký hybrid, zostáva neisté. Čo je však jasné: éra neregulovaného algoritmického rozhodovania v Amerike sa končí – otázkou je len to, kto napíše pravidlá.
