Oléoduc Droujba : Budapest et Bratislava saisissent l'UE

Plainte formelle devant le forum européen de l'énergie

Les représentants de la Hongrie et de la Slovaquie ont officiellement soulevé la question de l'arrêt de l'oléoduc Droujba lors de la réunion du 4 mars du Groupe de coordination pétrolière de l'Union européenne. Budapest et Bratislava ont accusé Kiev de retarder intentionnellement la reprise des livraisons et d'utiliser l'approvisionnement en pétrole comme un outil politique, ont rapporté Ukrainska Pravda et Index.hu.

L'UE a ensuite appelé l'Ukraine à autoriser l'accès d'observateurs indépendants à l'oléoduc endommagé, par lequel la Russie achemine du pétrole brut vers les raffineries hongroises et slovaques depuis des décennies. Selon le Financial Times, Bruxelles a clairement indiqué que la transparence était essentielle pour résoudre le problème.

Que s'est-il passé en janvier ?

Les livraisons par la branche sud de l'oléoduc Droujba ont été interrompues le 27 janvier. Kiev affirme qu'une frappe de drone russe a touché l'infrastructure près de Brody, dans l'ouest de l'Ukraine, et que les réparations sont extrêmement difficiles en raison des tirs d'artillerie russes. La Hongrie et la Slovaquie, en revanche, affirment que l'Ukraine serait techniquement capable de reprendre les livraisons et que l'arrêt est le résultat d'une décision politique.

Selon Euronews, Viktor Orbán et Robert Fico ont créé une commission d'enquête conjointe le 27 février et ont appelé la Commission européenne à participer à une inspection sur place. Le président Zelensky a rejeté la proposition d'inspection, invoquant les préoccupations de sécurité des services de renseignement ukrainiens.

Szijjártó s'est entretenu à Moscou

Pendant que la bataille diplomatique se déroulait à Bruxelles, le ministre des Affaires étrangères, Péter Szijjártó, s'est entretenu à Moscou le 4 mars. Selon Portfolio.hu et Origo, le ministre a reçu l'assurance que la Russie continuerait à fournir du gaz naturel et du pétrole à la Hongrie à des prix inchangés. Selon Szijjártó, si les livraisons par pipeline rencontrent des obstacles, des solutions alternatives – y compris des routes maritimes – seront recherchées.

Un accord a également été conclu lors de la réunion sur la libération de deux prisonniers de guerre hongrois, ce qui nuance davantage le message diplomatique de la visite.

Lignes de fracture de la politique énergétique dans l'UE

L'affaire a également mis en évidence les tensions plus profondes de la politique énergétique de l'UE. Le Premier ministre Fico a annoncé que si l'Ukraine ne redémarrait pas l'oléoduc Droujba, la Slovaquie opposerait son veto au plan de prêts de l'UE de 90 milliards d'euros prévu pour l'Ukraine. Bratislava a également interrompu les livraisons d'électricité d'urgence à l'Ukraine.

La Commission européenne a conclu fin février que la sécurité énergétique de la Hongrie et de la Slovaquie n'était pas menacée à court terme, car les deux pays couvrent leurs besoins à partir de réserves stratégiques. Bruxelles a désigné l'oléoduc croate Adria comme une voie d'approvisionnement alternative – mais Budapest le considère comme plus coûteux et moins fiable que le pétrole brut russe bon marché.

Quelles sont les prochaines étapes ?

La situation est actuellement dans l'impasse : l'Ukraine n'autorise pas les inspections sur place, tandis que la Hongrie et la Slovaquie tentent de faire pression sur Kiev dans le processus décisionnel de l'UE. Cependant, le différend au sein de l'UE montre que la réduction de la dépendance énergétique à la Russie – en particulier dans les États membres qui s'appuient sur les infrastructures de l'ère soviétique – est loin d'être un processus achevé.