Orbán menace l'Ukraine de nouvelles mesures

Escalade autour de l'oléoduc Droujba

Le Premier ministre Viktor Orbán a menacé l'Ukraine de nouvelles mesures à la suite du sommet de l'UE, dans le cadre du différend concernant l'oléoduc Droujba (Amitié). Lors d'une conférence de presse à Bruxelles, le chef du gouvernement hongrois a déclaré : « Nous avons beaucoup d'atouts en main, je ne pense donc pas qu'il soit judicieux de s'en prendre à la Hongrie. »

Le conflit remonte à fin janvier, lorsque l'approvisionnement en pétrole russe via l'oléoduc Droujba a été interrompu. Selon l'Ukraine, une frappe de drone russe a endommagé l'infrastructure, tandis qu'Orbán affirme que Kiev sabote délibérément les livraisons afin de provoquer une crise énergétique avant les élections hongroises du 12 avril.

La liste des menaces s'allonge

Le Premier ministre a énuméré des mesures concrètes que la Hongrie pourrait prendre pour exercer une pression sur l'Ukraine. Orbán a souligné que 40 % de l'approvisionnement en électricité de l'Ukraine transite par la Hongrie : « Nous n'y avons pas encore touché », a-t-il déclaré. Il a également évoqué la possibilité de :

• Mettre son véto aux nouvelles sanctions de l'UE contre la Russie, qui nécessitent une décision unanime ;
• Bloquer le budget septennal de l'UE si celui-ci contient une aide à l'Ukraine ;
• Continuer à entraver le programme de prêt de 90 milliards d'euros déjà en cours.

Véto commun de la Hongrie et de la Slovaquie

Lors du sommet du Conseil européen en mars, la Hongrie et la Slovaquie ont bloqué conjointement le programme de prêt de 90 milliards d'euros destiné à l'Ukraine pour la période 2026-2027. L'objectif du prêt était de soutenir les forces armées ukrainiennes et de stabiliser l'économie du pays. Le Premier ministre slovaque Robert Fico a indiqué que Bratislava maintiendrait son véto même si la position de Budapest changeait, y compris en cas d'éventuelle défaite électorale d'Orbán.

António Costa, président du Conseil européen, a réagi fermement : « Personne ne peut faire chanter le Conseil européen. Personne ne peut faire chanter les institutions de l'Union européenne. » Costa a souligné que le prêt serait versé conformément à l'accord de décembre.

Offre de conciliation de l'UE et réponse de Kiev

L'Union européenne a proposé de fournir une assistance technique et un financement pour la réparation de l'oléoduc Droujba. L'Ukraine a accepté l'offre et les experts de l'UE sont immédiatement disponibles pour les travaux. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky avait précédemment déclaré que l'oléoduc pourrait être réparé « dans un délai d'un mois et demi » et a rejeté les accusations de chantage d'Orbán.

Pression intérieure : crise du carburant et plafonnement des prix

Les effets directs du différend sur l'oléoduc touchent également les consommateurs hongrois. Début mars, le gouvernement a introduit un prix réglementé : le litre d'essence est de 595 forints et celui de diesel de 615 forints. La situation des stations-service indépendantes est cependant critique : selon les exploitants, les conditions sont « pires qu'en 2022 », lorsque le précédent plafonnement des prix avait mis le secteur au bord de l'effondrement. De nombreuses entreprises familiales menacent de fermer ou de mener des actions de protestation.

La crise est également aggravée par la hausse mondiale des prix du pétrole due aux tensions au Moyen-Orient, ce qui creuse encore l'écart entre le prix réglementé et le prix du marché.

Enjeu électoral

Le différend ne peut être dissocié du contexte politique intérieur. Orbán est confronté le 12 avril à la bataille électorale la plus serrée de sa carrière, et la rhétorique anti-ukrainienne est l'un des éléments centraux de sa campagne. Le Premier ministre présente Zelensky comme une menace pour la sécurité énergétique hongroise, tandis que l'opposition l'accuse d'utiliser la dépendance au pétrole russe comme un outil de survie politique.