Ukraine : les négociations de paix au bord de la rupture à cause du Donbass
La Russie menace d'abandonner les négociations de paix négociées par les États-Unis si l'Ukraine ne cède pas le reste de son territoire dans la région de Donetsk, ce qui pousse les pourparlers à un moment critique avant une nouvelle série prévue à Abou Dhabi début mars.
Un moment décisif
La Russie a laissé entendre qu'elle pourrait se retirer des négociations de paix avec l'Ukraine, négociées par les États-Unis, si Kiev n'acceptait pas de céder son dernier bastion dans la région orientale de Donetsk – une exigence que l'Ukraine a catégoriquement rejetée et qui menace de faire échouer l'effort diplomatique le plus sérieux pour mettre fin à près de quatre ans de guerre.
Selon Bloomberg, des sources proches du Kremlin ont indiqué que Moscou voyait peu d'intérêt à poursuivre les pourparlers trilatéraux avec les États-Unis et l'Ukraine si Kiev refusait de faire des concessions territoriales. Le prochain cycle de négociations, prévu à Abou Dhabi vers les 4 et 5 mars, est largement considéré comme une dernière chance d'empêcher le processus de s'effondrer complètement.
L'ultimatum de Donetsk
Au cœur de l'impasse se trouve ce que les analystes ont surnommé la "formule d'Anchorage" : la Russie exige que l'Ukraine se retire des portions de Donetsk qu'elle contrôle encore en échange d'un gel des lignes de front par Moscou ailleurs. La position de l'Ukraine, exprimée à plusieurs reprises par le président Volodymyr Zelensky, est tout aussi ferme : les zones urbaines fortifiées de Donetsk qui restent sous contrôle ukrainien sont des zones tampons essentielles contre toute future avancée russe, et Kiev ne reconnaîtra pas l'occupation illégale par Moscou de tout territoire ukrainien.
Le Kremlin a adouci son offre avec des concessions potentielles : retrait des troupes des régions nord-est de Soumy, Kharkiv et Dnipropetrovsk ; abandon des revendications de territoires supplémentaires dans les régions de Kherson et de Zaporijjia ; et abandon de l'insistance antérieure à limiter la taille de l'armée ukrainienne. La Russie a également signalé son ouverture à un arrangement tripartite de partage du pouvoir à la centrale nucléaire de Zaporijjia.
L'ultimatum de Washington en juin
L'administration Trump exerce une pression dans la direction opposée. Zelensky a déclaré aux journalistes en février que Washington avait fixé une date limite de juin 2026 pour un accord de paix, les Américains étant prêts à faire pression sur les deux parties pour qu'elles la respectent. Trump lui-même a publiquement dit à l'Ukraine de "venir à la table, vite", un commentaire que Kiev a considéré comme favorisant injustement les positions russes.
Les États-Unis ont proposé de transformer le Donbass contesté en une zone économique franche comme compromis créatif, mais aucune des parties n'a adhéré à l'idée. En ce qui concerne la surveillance du cessez-le-feu, Washington a confirmé qu'il jouerait un rôle de supervision – bien que la Russie ait refusé d'accepter des troupes étrangères sur le sol ukrainien.
Un schéma d'échec
Les cycles de négociations précédents n'ont guère produit plus qu'un échange de prisonniers de 314 personnes. Lorsque les négociations se sont réunies à Genève fin février, la deuxième journée s'est terminée après à peine deux heures, Zelensky accusant la Russie de manœuvres dilatoires délibérées. Tout au long des pourparlers, la Russie a poursuivi ses opérations militaires sans relâche – lançant 521 drones et missiles sur les infrastructures ukrainiennes le 3 février, le jour même où des négociations étaient prévues à Abou Dhabi, selon The Conversation.
Les analystes notent que l'intransigeance de la Russie est renforcée par le soutien diplomatique renouvelé de la Chine et par le blocage au Congrès américain des pressions sur les sanctions – des facteurs qui réduisent l'incitation de Moscou à faire des compromis.
Quelles sont les prochaines étapes ?
Avec la date limite américaine de juin qui approche et les pertes sur le champ de bataille qui s'accumulent des deux côtés, les pourparlers d'Abou Dhabi représentent un test décisif pour le processus de paix. Zelensky a déclaré que tout accord doit être suivi d'un sommet présidentiel entre Poutine, Trump et lui-même pour donner à tout accord un poids durable. La question de savoir si la Russie se présentera à Abou Dhabi – et si elle négociera de bonne foi si elle le fait – reste en suspens au-dessus d'une guerre qui a déjà fait des centaines de milliers de morts.
