Nincs korlát: több mint 50 év után véget ér a nukleáris fegyverek ellenőrzése

Egy történelmi korlát eltűnik

2026. február 5-én éjfélkor az új START-szerződés csendesen lejárt, és ezzel eltűnt az utolsó jogilag kötelező érvényű korlátozás a világ két legnagyobb nukleáris arzenáljára vonatkozóan. Az 1970-es évek eleje óta először az Egyesült Államok és Oroszország nem szembesül semmilyen hivatalos korlátozással arra vonatkozóan, hogy hány stratégiai nukleáris robbanófejet és hordozóeszközt telepíthet.

António Guterres ENSZ-főtitkár ezt „a nemzetközi béke és biztonság szempontjából súlyos pillanatnak” nevezte, és arra figyelmeztetett, hogy „több mint fél évszázad óta először olyan világ áll előttünk, amelyben nincs semmilyen kötelező érvényű korlátozás a két szuperhatalom stratégiai nukleáris arzenáljára vonatkozóan”. Hozzátette, hogy a nukleáris fegyverek használatának kockázata évtizedek óta a legmagasabb szinten van.

Mi veszett el

A 2010-ben aláírt és 2021-ben egyszer meghosszabbított új START-szerződés mindkét fél számára 1550 bevethető stratégiai robbanófej és 700 bevethető hordozóeszköz felső határt szabott. A szerződés 15 éves élettartama alatt több mint 25 000 értesítést generált, amikor nukleáris fegyverek mozgásba kerültek, és lehetővé tette a rakétabázisok, bombázó létesítmények és tengeralattjáró-kikötők kölcsönös ellenőrzését. Ez a ellenőrzési rendszer – a stratégiai kiszámíthatóság alapja – most már nem létezik.

„Nincs többé korlát az Egyesült Államok és Oroszország stratégiai nukleáris arzenáljának méretére” – mondta Christine Wormuth, a Nuclear Threat Initiative elnöke az NPR-nek adott nyilatkozatában.

Hogyan alakult ki a helyzet

A szerződés összeomlása nem egyik napról a másikra történt. Oroszország 2022-es ukrajnai inváziója megakadályozta az új szerződésről szóló tárgyalásokat. A helyszíni ellenőrzéseket 2023-ban leállították, miután Putyin elnök felfüggesztette Oroszország szerződéses kötelezettségeinek teljesítését, elutasítva mind az ellenőrzéseket, mind az adatcserét. A szerződés egyetlen megengedett meghosszabbítását már 2021-ben kihasználták, így 2026. február 5. lett a végleges határidő.

A lejáratot megelőző hónapokban Putyin egyéves önkéntes csatlakozást javasolt az új START-korlátozásokhoz, miközben a hivatalos tárgyalások folytak. Trump elnök elutasította az ajánlatot, és helyette egy „új, továbbfejlesztett és modernizált” szerződést szorgalmazott. Marco Rubio külügyminiszter ragaszkodott ahhoz, hogy minden jövőbeli megállapodásnak Kínát is be kell vonnia – ezt a követelést Peking határozottan elutasította, „sem tisztességesnek, sem ésszerűnek” nevezve azt, tekintettel a mintegy 600 robbanófej és a szuperhatalmak összesen több mint 10 500 robbanófejből álló készlete közötti hatalmas különbségre.

A jövőbeli kockázatok

Az elemzők szerint a közvetlen veszély nem annyira a hirtelen robbanófej-felhalmozásban rejlik, mint inkább a átláthatóság romlásában. Ellenőrzés nélkül a hírszerzési becslések egyre tágabbak és kevésbé pontosak lesznek, ami arra készteti a katonai tervezőket, hogy a legrosszabbra számítsanak. A Külkapcsolatok Tanácsa szerint az Egyesült Államok egy évtizeden belül további 1900 nukleáris fegyvert vethet be a meglévő készletekből, egyszerűen csak azáltal, hogy újra megnyitja az Ohio-osztályú tengeralattjárók fedett rakétacsőveit, és robbanófejeket tölt fel a jelenlegi platformokra.

Kína gyors nukleáris terjeszkedése – amely a Pentagon előrejelzései szerint 2030-ra meghaladja az 1000 robbanófejet – egy harmadik, ingatag dimenziót ad a helyzethez. Nikolai Sokov, a volt szovjet tárgyaló figyelmeztetett, hogy öt-hét éven belül korlátlan fegyverkezési verseny alakulhat ki, amelynek középpontjában a puszta számok helyett a egyre kifinomultabb, nehezebben elfogható fegyverek állnak majd.

Mi jön ezután

Guterres sürgette mindkét nemzetet, hogy „haladéktalanul” térjenek vissza a tárgyalóasztalhoz, és állapodjanak meg egy utódkeretrendszerben, amely visszaállítja a ellenőrizhető korlátokat. A szakértők pragmatikus átmeneti lépéseket javasolnak: kölcsönös kötelezettségvállalások a korai figyelmeztető műholdak védelmére, adatcsere-protokollok és vitarendezési mechanizmusok. De mindezek megvalósításához diplomáciai infrastruktúra és politikai akarat szükséges, amelyek továbbra is nyilvánvalóan hiányoznak.

Mivel az Egyesült Államok nukleáris modernizációja önmagában körülbelül 1 billió dollárba fog kerülni a következő évtizedben, a hidegháború egyik tanulsága még mindig meggyőző lehet: a verseny drága. Hogy ez a gazdasági logika visszavezeti-e Washingtonot, Moszkvát és végül Pekinget a tárgyalóasztalhoz, továbbra is a korszak meghatározó fegyverzet-ellenőrzési kérdése marad.