Ukrajna újjáépítésének 588 milliárd dolláros költsége árnyékolja be a genfi béketárgyalásokat

Egyre növekvő számla

Ahogy Oroszország Ukrajna elleni háborúja az ötödik évébe lép, és nem látszik a tűzszünet, a lerombolt ország újjáépítésének költsége gyorsabban emelkedik, mint ahogy a diplomaták be tudják zárni a szakadékot a tárgyalóasztalnál. Csütörtökön Genfben Steve Witkoff, az Egyesült Államok különleges megbízottja és Jared Kushner, a Fehér Ház vezető tanácsadója találkozott Rusztem Umerov ukrán főtárgyalóval, hogy a háború utáni újjáépítésre összpontosítsanak – ezt a beszélgetést még sürgetőbbé tette egy néhány nappal korábban megjelent mérföldkőnek számító új jelentés.

Február 23-án a Világbank az Európai Bizottsággal, az Egyesült Nemzetek Szervezetével és az ukrán kormánnyal együtt közzétette ötödik gyors károkat és szükségleteket felmérő jelentését. Az ítélet: Ukrajna újjáépítése becslések szerint 588 milliárd dollárba fog kerülni a következő évtizedben – ez 12%-os növekedés az előző becsléshez képest, és közel háromszorosa Ukrajna teljes nominális GDP-jének 2025-re.

A pusztítás anatómiája

A jelentés rendkívüli pontossággal dokumentálja a négyéves szisztematikus bombázást. A közvetlen kár mostanra meghaladta a 195 milliárd dollárt, ami egy évvel ezelőtt 176 milliárd dollár volt. A közlekedési hálózat – utak, hidak, vasutak – vezeti az összes ágazatot több mint 96 milliárd dolláros újjáépítési szükséglettel. Az energia szektor következik közel 91 milliárd dollárral, miután csak az elmúlt évben 21%-kal nőtt a lerombolt infrastruktúra. A lakhatás további 90 milliárd dollárt tesz ki, több millió ukrán lakóhellyel rendelkezik máshol, vagy sérült otthonokban él.

A mezőgazdaság (55 milliárd dollár) és az ipar (63 milliárd dollár) teszi teljessé a kihívás nagyságát. Az ENSZ szerint a beavatkozás kezdete óta legalább 20 milliárd dollárnyi szükségletet már kielégítettek – ez töredéke a hátralévőnek.

A "Jóléti Csomag" szerencsejátéka

A csütörtöki genfi találkozó Volodimir Zelenszkij ukrán elnök által az elmúlt hetekben szorgalmazott koncepció köré épült: egy úgynevezett "jóléti csomag" – magánbefektetések, hitelek és támogatások keveréke, amelytől Kijev azt reméli, hogy körülbelül 800 milliárd dollárt irányít Ukrajna helyreállításába tíz év alatt. Zelenszkij szerdán megerősítette, hogy Trump-pal folytatott telefonbeszélgetés során, a genfi ülés előtti este megvitatták a csomagot, Witkoff és Kushner is a vonalban volt.

A gazdasági szempont stratégiai is. Egy olyan megállapodás, amely amerikai vállalatoknak biztosít előnyös hozzáférést Ukrajna hatalmas újjáépítési szerződéseihez, segíthet a Trump-kormányzatnak békemegállapodást eladni hazai pályán – ez egy olyan szempont, amelyet Kushner közvetlen bevonása egyértelművé tesz a The Washington Post jelentése szerint.

A béke még messze van

Az újjáépítési tárgyalások egy kijózanító diplomáciai háttér előtt zajlottak. A Genfben február 17–18-án tartott előző háromoldalú amerikai–ukrán–orosz tárgyalási forduló áttörés nélkül zárult. Ahogy a TIME beszámolt róla, bár mindkét fél megállapodott a tűzszüneti megfigyelő mechanizmus általános körvonalaiban, a központi területi vita továbbra is megoldatlan: Oroszország azt követeli, hogy Ukrajna formálisan engedje át a Donyeck megye mintegy 20%-át, amely még Kijev ellenőrzése alatt áll, ami Zelenszkij szerint nemzeti népszavazást igényelne – amelyet Ukrajna nem tartana kényszer hatására.

Witkoff szerint egy újabb háromoldalú forduló várható tíz napon belül, esetleg Floridában. Az európai hírszerzési tisztviselők azonban továbbra is nyilvánosan szkeptikusak azzal kapcsolatban, hogy idén átfogó megállapodás születik.

Újjáépítés a háború vége előtt

Talán a csütörtöki tárgyalások legszembetűnőbb aspektusa az alapvető feltételezésük: hogy a komoly újjáépítési tervezésnek a tűzszünet aláírása előtt meg kell kezdődnie. Ukrajna 2026-os prioritásai már most is több mint 15 milliárd dollárt tesznek ki a lekötött kiadásokban – lerombolt lakásokra, aknamentesítésre és gazdasági támogatási programokra. A Világbank figyelmeztet, hogy a harcok minden egyes hónapjával a károk és a késedelem költségei is növekednek. A kérdés Genfben már nem csak az, hogy hogyan lehet megállítani a háborút, hanem az is, hogy ki fog fizetni mindazt, ami utána következik.