Účet za obnovu Ukrajiny ve výši 588 miliard dolarů formuje mírová jednání v Ženevě

Cena, která neustále roste

Válka Ruska proti Ukrajině vstupuje do pátého roku a příměří je v nedohlednu. Účet za obnovu zničené země roste rychleji, než diplomaté dokáží překlenout rozdíly u jednacího stolu. Ve čtvrtek se v Ženevě zvláštní vyslanec USA Steve Witkoff a hlavní poradce Bílého domu Jared Kushner setkali s hlavním ukrajinským vyjednavačem Rustemem Umerovem k jednání zaměřenému výhradně na poválečnou rekonstrukci – rozhovor, který ještě více zintenzivnila nová zásadní zpráva zveřejněná jen o několik dní dříve.

Dne 23. února Světová banka společně s Evropskou komisí, Organizací spojených národů a ukrajinskou vládou zveřejnila svou pátou Rychlou analýzu škod a potřeb. Verdikt: obnova Ukrajiny bude stát odhadem 588 miliard dolarů během příštího desetiletí – což je o 12 % více než předchozí odhad a téměř trojnásobek celého nominálního HDP Ukrajiny za rok 2025.

Anatomie destrukce

Zpráva s mimořádnou přesností dokumentuje čtyři roky systematického bombardování. Přímé škody nyní přesáhly 195 miliard dolarů, což je nárůst ze 176 miliard dolarů před rokem. Dopravní síť – silnice, mosty, železnice – vede všechny sektory s potřebami rekonstrukce přesahujícími 96 miliard dolarů. Následuje energetický sektor s téměř 91 miliardami dolarů, po 21% nárůstu zničené infrastruktury jen za poslední rok. Bydlení představuje dalších 90 miliard dolarů, přičemž miliony Ukrajinců jsou vysídleny nebo žijí v poškozených domech.

Zemědělství (55 miliard dolarů) a průmysl (63 miliard dolarů) doplňují rozsah výzvy. Podle OSN bylo od začátku invaze již vyřešeno potřeb za nejméně 20 miliard dolarů – zlomek toho, co zbývá.

Sázka na „balíček prosperity“

Čtvrteční jednání v Ženevě se točilo kolem konceptu, který ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj v posledních týdnech prosazuje: takzvaný „balíček prosperity“ – kombinace soukromých investic, půjček a grantů, které Kyjev doufá, že nasměrují zhruba 800 miliard dolarů do obnovy Ukrajiny během deseti let. Zelenskyj ve středu potvrdil, že o balíčku hovořil s Trumpem v telefonickém hovoru večer před ženevským zasedáním, přičemž na lince byli i Witkoff a Kushner.

Ekonomický úhel pohledu je také strategický. Dohoda, která by americkým společnostem poskytla preferenční přístup k rozsáhlým ukrajinským rekonstrukčním zakázkám, by mohla Trumpově administrativě pomoci prosadit mírové urovnání doma – což je úvaha, kterou Kushnerova přímá účast činí explicitní, podle zpráv The Washington Post.

Mír je stále v nedohlednu

Rekonstrukční jednání probíhala na pozadí střízlivé diplomatické situace. Předchozí kolo trilaterálních jednání USA-Ukrajina-Rusko v Ženevě, které se konalo 17.–18. února, skončilo bez průlomu. Jak uvedl TIME, ačkoli se obě strany dohodly na obecných obrysech mechanismu monitorování příměří, hlavní územní spor zůstává neřešitelný: Rusko požaduje, aby Ukrajina formálně postoupila zhruba 20 % Doněcké oblasti, která je stále pod kontrolou Kyjeva, což by podle Zelenského vyžadovalo národní referendum – které by Ukrajina pod nátlakem neuspořádala.

Witkoff uvedl, že se očekává nové trilaterální kolo do deseti dnů, pravděpodobně na Floridě. Evropští zpravodajští úředníci však zůstávají veřejně skeptičtí, že se letos podaří dosáhnout komplexní dohody.

Obnova před koncem války

Snad nejvýraznějším aspektem čtvrtečních jednání je jejich základní premisa: že seriózní plánování rekonstrukce musí začít před podpisem příměří. Ukrajinské priority pro rok 2026 již dosahují celkové výše více než 15 miliard dolarů v závazných výdajích – na zničené bydlení, odminování a programy ekonomické podpory. Světová banka varuje, že s každým dalším měsícem bojů se škody i náklady na prodlení zvyšují. Otázkou v Ženevě již není jen to, jak zastavit válku, ale kdo zaplatí za to, co přijde potom.