La factura de la reconstrucción de Ucrania, de 588.000 millones de dólares, marca las conversaciones de paz en Ginebra

Una factura que no deja de crecer

Mientras la guerra de Rusia contra Ucrania entra en su quinto año sin un alto el fuego a la vista, la factura para reconstruir un país devastado aumenta más rápido de lo que los diplomáticos pueden acortar distancias en la mesa de negociaciones. El jueves en Ginebra, el enviado especial de EE.UU. Steve Witkoff y el asesor principal de la Casa Blanca Jared Kushner se reunieron con el jefe negociador ucraniano, Rustem Umerov, para mantener conversaciones centradas directamente en la reconstrucción de la posguerra, una conversación que se ha vuelto más urgente tras la publicación de un nuevo e importante informe días antes.

El 23 de febrero, el Banco Mundial, junto con la Comisión Europea, las Naciones Unidas y el gobierno ucraniano, publicó su quinta Evaluación Rápida de Daños y Necesidades. El veredicto: la reconstrucción de Ucrania costará unos 588.000 millones de dólares en la próxima década, un aumento del 12% con respecto a la estimación anterior y casi tres veces el PIB nominal total de Ucrania para 2025.

La anatomía de la destrucción

El informe documenta cuatro años de bombardeos sistemáticos con una precisión extraordinaria. Los daños directos ya han superado los 195.000 millones de dólares, frente a los 176.000 millones de dólares del año pasado. La red de transporte (carreteras, puentes, ferrocarriles) encabeza todos los sectores con más de 96.000 millones de dólares en necesidades de reconstrucción. El sector energético le sigue de cerca con casi 91.000 millones de dólares, tras un aumento del 21% en la infraestructura destruida solo en el último año. La vivienda representa otros 90.000 millones de dólares, con millones de ucranianos desplazados o viviendo en casas dañadas.

La agricultura (55.000 millones de dólares) y la industria (63.000 millones de dólares) completan la magnitud del desafío. Según la ONU, al menos 20.000 millones de dólares en necesidades ya se han abordado desde que comenzó la invasión, una fracción de lo que queda por hacer.

La apuesta del "paquete de prosperidad"

La reunión del jueves en Ginebra se enmarcó en torno a un concepto que el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, ha estado promoviendo en las últimas semanas: un llamado "paquete de prosperidad", una combinación de inversión privada, préstamos y subvenciones que Kiev espera que canalice aproximadamente 800.000 millones de dólares a la recuperación de Ucrania en diez años. Zelenski confirmó el miércoles que él y Trump habían discutido el paquete en una llamada telefónica la noche anterior a la sesión de Ginebra, con Witkoff y Kushner también en la línea.

El ángulo económico también es estratégico. Un acuerdo que otorgue a las empresas estadounidenses acceso preferencial a los vastos contratos de reconstrucción de Ucrania podría ayudar a la administración Trump a vender un acuerdo de paz en casa, una consideración que la participación directa de Kushner hace explícita, según informes de The Washington Post.

La paz aún está lejos

Las conversaciones de reconstrucción se desarrollaron en un contexto diplomático aleccionador. La ronda anterior de negociaciones trilaterales entre Estados Unidos, Ucrania y Rusia en Ginebra, celebrada del 17 al 18 de febrero, terminó sin un avance. Como informó TIME, si bien ambas partes acordaron las líneas generales de un mecanismo de monitoreo del alto el fuego, la disputa territorial central sigue siendo intratable: Rusia exige que Ucrania ceda formalmente el aproximadamente 20% de la provincia de Donetsk que aún está bajo el control de Kiev, algo que Zelenski dice que requeriría un referéndum nacional, uno que Ucrania no celebraría bajo coacción.

Witkoff dijo que se espera una nueva ronda trilateral en diez días, posiblemente en Florida. Sin embargo, los funcionarios de inteligencia europeos siguen siendo públicamente escépticos de que se materialice un acuerdo integral este año.

Reconstruir antes de que termine la guerra

Quizás el aspecto más llamativo de las conversaciones del jueves es su premisa subyacente: que la planificación seria de la reconstrucción debe comenzar antes de que se firme un alto el fuego. Las prioridades de Ucrania para 2026 ya suman más de 15.000 millones de dólares en gastos comprometidos: en viviendas destruidas, desminado y programas de apoyo económico. Con cada mes que pasa de lucha, advierte el Banco Mundial, tanto los daños como el costo de la demora se agravan. La pregunta en Ginebra ya no es solo cómo detener la guerra, sino quién pagará por lo que venga después.