Jak fungují zákony na ochranu ledovců – a proč na nich záleží

Zmrazené zásoby pod právní ochranou

Ledovce obsahují zhruba tři čtvrtiny sladké vody na Zemi, což z nich činí největší zásobárnu pitné vody na planetě. Téměř dvě miliardy lidí – jeden ze čtyř – jsou závislé na vodě z ledovců a tajícího sněhu pro pitnou vodu, zavlažování a výrobu vodní energie. Tyto zmrazené zásoby však čelí dvojí hrozbě: klimatické změny je zmenšují a průmyslová činnost, zejména těžba, urychluje jejich zničení. V reakci na to se hrstka zemí pokusila o něco neobvyklého: přijala zákony, které s ledovci zacházejí jako s právně chráněným veřejným majetkem.

Co zákony na ochranu ledovců dělají

Zákony na ochranu ledovců (GPL) obvykle klasifikují ledovce – a často i periglaciální zóny, které je obklopují – jako veřejné statky a strategické zásoby vody. Zakazují nebo omezují činnosti, které by mohly poškodit ledová tělesa, včetně těžby, výstavby infrastruktury a ukládání průmyslového odpadu. Většina z nich vyžaduje národní inventury ledovců, nařizuje posouzení vlivu na životní prostředí před jakoukoli výstavbou v okolí a zavádí monitorovací programy.

Klíčovým prvkem nejkomplexnějších GPL je zahrnutí periglaciálních prostředí – oblastí zmrzlé nebo ledem nasycené půdy na okrajích zaledněných oblastí. Tyto zóny fungují jako pomalu se uvolňující zásobárny vody, které zásobují řeky během období sucha, kdy jiné zdroje vody vysychají. Ochrana pouze viditelného ledu při ignorování periglaciální půdy by ponechala velkou část ledovcového vodního systému nechráněnou.

Argentina: Průkopník

Argentina se v roce 2010 stala první zemí na světě, která přijala zákon o ochraně ledovců. Zákon 26.639 prohlásil všechny ledovce a periglaciální krajiny za veřejný majetek, zakázal těžbu a těžbu ropy na nich nebo v jejich blízkosti a nařídil komplexní národní inventuru ledovců. Cesta zákona byla od začátku trnitá: dřívější verze z roku 2008 byla vetována prezidentkou Cristinou Fernández de Kirchner pod tlakem těžebního průmyslu, který generuje miliardy ročních příjmů.

Argentinských zhruba 17 000 ledovců zásobuje odhadem 70 procent sladké vody v zemi. Přesto v dubnu 2026 Kongres schválil reformy, které převedly pravomoc definovat chráněné oblasti ledovců z národního vědeckého institutu (IANIGLA) na provinční vlády – což je krok, který podle kritiků umožňuje, aby politické pohodlí převažovalo nad vědeckými standardy.

Chile, Kyrgyzstán a další

Chile debatuje o legislativě na ochranu ledovců od roku 2006, a to v důsledku kontroverzí, jako je zlatý důl Pascua-Lama, který ohrožoval vysokohorské ledovce v oblasti Atacama. Téměř 75 procent chilské populace je závislé na vodě z tajících ledovců. Navzdory mnoha legislativním pokusům nebyl přijat žádný komplexní zákon, částečně proto, že státní měděný gigant Codelco působí v zaledněných oblastech. Soudy a orgány pro ochranu životního prostředí zasáhly, aby omezily těžební činnost na ledovcích i bez formální legislativy.

Kyrgyzský parlament schválil zákon o ochraně ledovců v roce 2014, ale prezident ho vetoval. V zemích jako Kanada, Ekvádor a Švýcarsko jsou ochrany ledovců zakotveny v širších národních parcích, environmentálních zákonech nebo zákonech o hospodaření s vodou, spíše než v samostatných zákonech.

Těžební napětí

Ústředním konfliktem v ochraně ledovců je ekonomika. Mnohá z nejbohatších světových ložisek mědi, zlata, lithia a stříbra se nacházejí pod nebo vedle andských ledovců. Těžební společnosti tvrdí, že moderní těžební techniky mohou koexistovat s ochranou ledovců. Environmentalisté namítají, že prach, chemická kontaminace a fyzické narušení těžbou urychlují úbytek ledu daleko za přirozenou míru.

Argentinská reforma z roku 2026 ilustruje toto napětí: průmyslové odhady naznačují, že uvolněná pravidla by mohla v příštím desetiletí uvolnit více než 30 miliard dolarů v těžebních investicích, zaměřených především na měď a zlato. Environmentální organizace včetně Greenpeace zahájily právní kroky a tvrdí, že reformy porušují ústavní ochranu vodních zdrojů.

Proč na tom globálně záleží

Úbytek ledovců se celosvětově zrychluje. Klimatické změny způsobené člověkem se podílejí zhruba 69 procenty na úbytku ledovcové hmoty pozorovaném v letech 1991 až 2010, podle výzkumu citovaného Národním centrem pro data o sněhu a ledu. Malé ledovce a ledové čepice přispěly přibližně 60 procenty k celkovému nárůstu hladiny moří způsobenému ledovci od 90. let 20. století, přestože tvoří pouze čtyři procenta globálního pevninského ledu.

Jak se ledovce zmenšují, právní rámce, které je chrání, se stávají naléhavějšími – a spornějšími. Otázkou, které čelí zákonodárci od And po Střední Asii, je, zda krátkodobé ekonomické zisky z těžby mohou ospravedlnit dlouhodobou ztrátu nenahraditelných zásob sladké vody, na kterých jsou závislé miliardy lidí.