Slovensko a Maďarsko chtějí vyřadit oligarchy ze sankcí

Ultimátum před vypršením sankcí

Slovensko a Maďarsko se ocitly v otevřeném konfliktu se zbytkem Evropské unie. Obě země podmiňují svůj souhlas s prodloužením individuálních sankcí EU vůči Rusku vyřazením dvou jmen ze sankčního seznamu: rusko-izraelského bankéře Michaila Fridmana a rusko-uzbeckého miliardáře Ališera Usmanova. Sankce vůči více než 2 700 ruským fyzickým osobám a subjektům vyprší v neděli 15. března – a prodloužení vyžaduje jednomyslný souhlas všech 27 členských států.

Evropští velvyslanci se pokusili dosáhnout dohody na středečním jednání v Bruselu, ale bez výsledku. Slovenský požadavek byl podle diplomatů v sále „obzvláště kontroverzní“. Další pokus o dohodu je naplánován na pátek 14. března.

Kdo jsou tito oligarchové?

Alisher Usmanov je jedním z nejbohatších Rusů, zakladatel konglomerátu USM Holdings, vlastník jedné z největších jachet na světě a dlouholetý blízký spojenec Vladimira Putina. Michail Fridman je spoluzakladatel Alfa Group, jedné z největších ruských finančních skupin. Oba byli zařazeni na sankční seznam EU krátce po ruské invazi na Ukrajinu v únoru 2022.

Argumenty Bratislavy a Budapešti

Ministr zahraničních věcí SR Juraj Blanár před poslanci přiznal, že Slovensko se aktivně snaží o vyřazení obou mužů ze seznamu. Vláda argumentuje, že důkazy pro jejich zařazení jsou právně slabé, a odvolává se na precedent z roku 2024, kdy byl ze sankcí vyřazen slovenský podnikatel Jozef Hambálka. Budapešť k této pozici přidala vlastní požadavek a obě země společně blokují i přijetí 20. balíku nových sankcí vůči Rusku.

Opoziční politik Ivan Korčok situaci odsoudil slovy, že „Slovensko obhajuje ruské zájmy“. Progresivní Slovensko označilo kroky vlády za „kolaboraci a zradu“.

Erdoganův dopis a diplomatické zákulisí

Za snahou o vyřazení Usmanova stojí i zájmy mimo EU. Turecký prezident Recep Tayyip Erdogan zaslal 2. března premiérovi Ficovi dopis, ve kterém ho žádá o podporu při vyřazení oligarchy ze sankčního seznamu. Usmanov je rusko-uzbeckého původu a úzce spojený s Tureckem i středoasijskými státy – Ázerbájdžánem, Kazachstánem, Kyrgyzstánem a Uzbekistánem. Tyto země, sdružené v Organizaci turkických států, dlouhodobě lobbují za jeho vyřazení.

Co je v sázce

Důsledky případného zablokování jsou mimořádně závažné. Pokud sankce do 15. března neprodlouží všech 27 členů, automaticky zaniknou – a zmrazené prostředky se uvolní nejen Fridmanovi a Usmanovovi, ale i Vladimiru Putinovi, ministrovi zahraničních věcí Sergeji Lavrovovi a tisícům dalších osob. Zbývajících 25 členských států je podle diplomatů „pevně“ proti jakémukoli politicky motivovanému vyřazení z listiny.

Spor o sankce se odehrává na pozadí širšího napětí: Slovensko a Maďarsko obviňují Ukrajinu z úmyslného přerušení dodávek ropy přes ropovod Družba a zároveň blokují úvěr EU pro Kyjev ve výši 90 miliard eur.

Precedent s dalekosáhlými důsledky

Rozhodnutí velvyslaneckého kola v pátek může nastavit důležitý precedent. Pokud EU ustoupí tlaku dvou členů a politicky vyřadí oligarchy ze seznamu, oslabí důvěryhodnost celého sankčního mechanismu. Pokud naopak Slovensko nebo Maďarsko sankce zablokuje, Unie se ocitne před bezprecedentní situací – bez sankcí vůči Rusku vůbec.