Eslovaquia y Hungría exigen la exclusión de oligarcas de las sanciones a Rusia

Ultimátum antes de la expiración de las sanciones

Eslovaquia y Hungría se encuentran en un conflicto abierto con el resto de la Unión Europea. Ambos países condicionan su aprobación a la prórroga de las sanciones individuales de la UE contra Rusia a la eliminación de dos nombres de la lista de sancionados: el banquero ruso-israelí Mijaíl Fridman y el multimillonario ruso-uzbeko Alisher Usmanov. Las sanciones contra más de 2700 personas físicas y entidades rusas expiran el domingo 15 de marzo, y su prórroga requiere el consentimiento unánime de los 27 estados miembros.

Los embajadores europeos intentaron llegar a un acuerdo en la reunión del miércoles en Bruselas, pero sin éxito. La exigencia eslovaca fue, según diplomáticos presentes, “particularmente controvertida”. Está previsto un nuevo intento de acuerdo para el viernes 14 de marzo.

¿Quiénes son estos oligarcas?

Alisher Usmanov es uno de los rusos más ricos, fundador del conglomerado USM Holdings, propietario de uno de los yates más grandes del mundo y un aliado cercano de Vladímir Putin desde hace mucho tiempo. Mijaíl Fridman es cofundador de Alfa Group, uno de los mayores grupos financieros rusos. Ambos fueron incluidos en la lista de sanciones de la UE poco después de la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022.

Argumentos de Bratislava y Budapest

El ministro de Asuntos Exteriores eslovaco, Juraj Blanár, admitió ante los diputados que Eslovaquia está trabajando activamente para que ambos hombres sean retirados de la lista. El gobierno argumenta que las pruebas para su inclusión son jurídicamente débiles y se remite a un precedente de 2024, cuando el empresario eslovaco Jozef Hambálka fue retirado de las sanciones. Budapest ha añadido su propia exigencia a esta posición y ambos países bloquean conjuntamente la adopción del 20º paquete de nuevas sanciones contra Rusia.

El político de la oposición Ivan Korčok condenó la situación diciendo que “Eslovaquia defiende los intereses rusos”. Progresívne Slovensko calificó las acciones del gobierno de “colaboración y traición”.

Carta de Erdogan y trasfondo diplomático

Detrás del intento de retirar a Usmanov también hay intereses ajenos a la UE. El presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, envió el 2 de marzo una carta al primer ministro Fico en la que le pedía apoyo para retirar al oligarca de la lista de sanciones. Usmanov es de origen ruso-uzbeko y está estrechamente vinculado a Turquía y a los estados de Asia Central: Azerbaiyán, Kazajistán, Kirguistán y Uzbekistán. Estos países, agrupados en la Organización de Estados Túrquicos, llevan mucho tiempo presionando para que se le retire de la lista.

Lo que está en juego

Las consecuencias de un posible bloqueo son extremadamente graves. Si las sanciones no son prorrogadas por los 27 miembros antes del 15 de marzo, expirarán automáticamente, y los fondos congelados se liberarán no sólo a Fridman y Usmanov, sino también a Vladímir Putin, al ministro de Asuntos Exteriores Serguéi Lavrov y a miles de personas más. Los 25 estados miembros restantes están, según los diplomáticos, “firmemente” en contra de cualquier exclusión políticamente motivada de la lista.

La disputa sobre las sanciones se produce en un contexto de tensiones más amplias: Eslovaquia y Hungría acusan a Ucrania de interrumpir deliberadamente el suministro de petróleo a través del oleoducto Druzhba y, al mismo tiempo, bloquean un préstamo de la UE a Kiev por valor de 90.000 millones de euros.

Un precedente con consecuencias de gran alcance

La decisión de la ronda de embajadores del viernes podría sentar un precedente importante. Si la UE cede a la presión de dos miembros y retira políticamente a los oligarcas de la lista, debilitará la credibilidad de todo el mecanismo de sanciones. Si, por el contrario, Eslovaquia o Hungría bloquean las sanciones, la Unión se enfrentará a una situación sin precedentes: sin sanciones contra Rusia en absoluto.