USA zahajují bitvu o jednotnou regulaci umělé inteligence

Bílý dům vymezuje hranice pro správu umělé inteligence

Dne 20. března 2026 Trumpova administrativa zveřejnila rozsáhlý Národní politický rámec pro umělou inteligenci, čímž signalizovala svůj záměr centralizovat regulaci umělé inteligence na federální úrovni. Rámec se zaměřuje na sedm oblastí politiky – bezpečnost dětí, infrastrukturu, duševní vlastnictví, svobodu projevu, inovace, rozvoj pracovní síly a, což je klíčové, překonání státních zákonů o umělé inteligenci – a argumentuje tím, že roztříštěná síť místních předpisů klade na americké společnosti nepřiměřenou zátěž.

Tento krok přichází v době, kdy více než tucet států již přijalo nebo navrhlo vlastní pravidla pro umělou inteligenci, což vytváří to, co průmyslové skupiny nazývají noční můrou v oblasti dodržování předpisů. Rámec Bílého domu naléhavě vyzývá Kongres, aby zavedl „minimálně zatěžující národní standard“, který by měl přednost před konfliktními státními právními předpisy, a zároveň zachoval obecně platné zákony, jako jsou zákony na ochranu spotřebitele.

Dva návrhy zákonů, dvě vize

Rámec podnítil již tak vyhrocenou debatu v Kongresu, kde o podporu soupeří dva zásadně odlišné přístupy.

Návrh zákona senátora Eda Markeyho AI Civil Rights Act se zaměřuje výhradně na algoritmickou diskriminaci. Legislativa by nařídila nezávislé audity systémů umělé inteligence používaných v zaměstnání, půjčování, zdravotnictví a vzdělávání prováděné třetí stranou. Zmocňuje Federální obchodní komisi k vymáhání dodržování předpisů a zavádí právní ochranu pro jednotlivce poškozené zkreslenými algoritmy. Návrh zákona získal více než 50 doporučení od organizací pro občanská práva, včetně Lawyers' Committee for Civil Rights Under Law.

Na druhé straně senátorka Marsha Blackburnová s návrhem zákona TRUMP AMERICA AI Act – formálně „The Republic Unifying Meritocratic Performance Advancing Machine Intelligence by Eliminating Regulatory Interstate Chaos Across American Industry Act“ – zaujímá širší přístup. Ukládá vývojářům umělé inteligence „povinnost péče“, aby zabránili předvídatelným škodám, vyžaduje protokoly pro případ katastrofických rizik pro hraniční systémy umělé inteligence a uděluje FTC pravomoc vydávat pravidla. Zásadní je, že by měl přednost před státními zákony upravujícími řízení rizik hraniční umělé inteligence a z velké části by zrušil státní regulace digitálních replik.

Státy nečekají

Zatímco Washington debatuje, státy pokročily vpřed. Od 1. ledna 2026 Illinois HB 3773 zakazuje zaměstnavatelům používat umělou inteligenci, která diskriminuje na základě chráněných charakteristik, a vyžaduje, aby společnosti informovaly pracovníky, kdykoli umělá inteligence ovlivňuje rozhodování o zaměstnání. Místní zákon č. 144 města New York již nařizuje roční nezávislé audity zkreslení pro automatizované nástroje pro nábor. A Colorado SB 24-205, který má vstoupit v platnost 30. června 2026, se stane prvním komplexním státním zákonem o umělé inteligenci v zemi, který bude vyžadovat hodnocení dopadů a záruky proti algoritmickému zkreslení.

Tato regulační fragmentace je přesně to, co se rámec Bílého domu snaží vyřešit. Kritici však tvrdí, že federální předkupní právo by mohlo oslabit ochranu, kterou státy pečlivě vytvořily, aby řešily skutečné škody. Obhájci občanských práv varují, že „lehký“ federální standard by mohl ponechat zranitelné populace vystavené algoritmické diskriminaci.

Co bude dál

Sázky přesahují hranice USA. Vzhledem k tomu, že zákon o umělé inteligenci Evropské unie vstupuje v plnou platnost a další státy vyvíjejí své vlastní rámce, americký přístup bude utvářet globální normy pro správu umělé inteligence. Technologické společnosti působící na mezinárodní úrovni čelí rostoucí síti povinností – a to, zda USA dosáhnou regulační soudržnosti, nebo zůstanou roztříštěné, ovlivní investiční rozhodnutí a trajektorie inovací na mnoho let dopředu.

Prozatím jsou bojové linie nakresleny: průmyslové skupiny do značné míry upřednostňují federální předkupní právo a mírnější regulaci, zatímco organizace občanské společnosti prosazují robustní opatření odpovědnosti. Vzhledem k tomu, že návrhy zákonů Markeyho i Blackburnové postupují výborem, rok 2026 se rýsuje jako rok, který definuje, jak Amerika řídí umělou inteligenci.