USA spúšťajú boj o jednotnú reguláciu umelej inteligencie

Biely dom určuje mantinely pre riadenie umelej inteligencie

20. marca 2026 Trumpova administratíva zverejnila rozsiahly Národný politický rámec pre umelú inteligenciu, čím signalizovala svoj zámer centralizovať reguláciu umelej inteligencie na federálnej úrovni. Rámec sa zameriava na sedem oblastí politiky – bezpečnosť detí, infraštruktúru, duševné vlastníctvo, slobodu prejavu, inovácie, rozvoj pracovnej sily a, čo je kľúčové, preempciu štátnych zákonov o umelej inteligencii – pričom argumentuje, že mozaika miestnych predpisov neprimerane zaťažuje americké spoločnosti.

Tento krok prichádza v čase, keď viac ako tucet štátov už prijalo alebo navrhlo vlastné pravidlá pre umelú inteligenciu, čím vzniká to, čo priemyselné skupiny nazývajú nočnou morou v oblasti dodržiavania predpisov. Rámec Bieleho domu nalieha na Kongres, aby zaviedol "minimálne zaťažujúci národný štandard", ktorý by mal prednosť pred konfliktnými štátnymi právnymi predpismi, pričom by sa zachovali všeobecne platné zákony, ako sú zákony na ochranu spotrebiteľa.

Dva návrhy zákonov, dve vízie

Rámec oživil už aj tak horúcu debatu v Kongrese, kde o podporu súperia dva zásadne odlišné prístupy.

Návrh zákona senátora Eda Markeyho AI Civil Rights Act sa zameriava výlučne na algoritmickú diskrimináciu. Legislatíva by nariadila nezávislé audity systémov umelej inteligencie používaných v zamestnaní, úverovaní, zdravotníctve a vzdelávaní tretími stranami. Splnomocňuje Federálnu obchodnú komisiu na presadzovanie dodržiavania predpisov a zavádza právnu ochranu pre jednotlivcov poškodených zaujatými algoritmami. Návrh zákona získal viac ako 50 podporných vyhlásení od organizácií pre občianske práva, vrátane Lawyers' Committee for Civil Rights Under Law.

Na druhej strane, návrh zákona senátorky Marshy Blackburnovej TRUMP AMERICA AI Act – formálne "The Republic Unifying Meritocratic Performance Advancing Machine Intelligence by Eliminating Regulatory Interstate Chaos Across American Industry Act" – zaujíma širší prístup. Ukladá vývojárom umelej inteligencie "povinnosť starostlivosti", aby zabránili predvídateľným škodám, vyžaduje protokoly pre prípad katastrofických rizík pre hraničné systémy umelej inteligencie a udeľuje FTC právomoc prijímať pravidlá. Zásadné je, že by mal prednosť pred štátnymi zákonmi upravujúcimi riadenie rizík hraničnej umelej inteligencie a do značnej miery by zrušil štátne predpisy týkajúce sa digitálnych replík.

Štáty nečakajú

Zatiaľ čo Washington diskutuje, štáty pokročili vpred. Od 1. januára 2026 Illinois HB 3773 zakazuje zamestnávateľom používať umelú inteligenciu, ktorá diskriminuje na základe chránených charakteristík, a vyžaduje od spoločností, aby informovali pracovníkov vždy, keď umelá inteligencia ovplyvňuje rozhodnutia o zamestnaní. Miestny zákon č. 144 mesta New York už nariaďuje ročné nezávislé audity zaujatosti pre automatizované nástroje na prijímanie zamestnancov. A Colorado SB 24-205, ktorý má nadobudnúť účinnosť 30. júna 2026, sa stane prvým komplexným štátnym zákonom o umelej inteligencii v krajine, ktorý bude vyžadovať hodnotenia vplyvu a ochranné opatrenia proti algoritmickej zaujatosti.

Práve túto regulačnú fragmentáciu sa rámec Bieleho domu snaží vyriešiť. Kritici však tvrdia, že federálna preempcia by mohla oslabiť ochranu, ktorú štáty starostlivo vytvorili na riešenie skutočných škôd. Zástancovia občianskych práv varujú, že "mierny" federálny štandard by mohol ponechať zraniteľné skupiny obyvateľstva vystavené algoritmickej diskriminácii.

Čo bude nasledovať

Stávky presahujú hranice USA. Keďže zákon Európskej únie o umelej inteligencii nadobúda plnú účinnosť a iné krajiny vyvíjajú svoje vlastné rámce, americký prístup bude formovať globálne normy pre riadenie umelej inteligencie. Technologické spoločnosti pôsobiace na medzinárodnej úrovni čelia rastúcej sieti povinností – a to, či USA dosiahnu regulačnú súdržnosť alebo zostanú roztrieštené, ovplyvní investičné rozhodnutia a trajektórie inovácií na roky dopredu.

Zatiaľ sú bojové línie nakreslené: priemyselné skupiny vo veľkej miere uprednostňujú federálnu preempciu a miernejšiu reguláciu, zatiaľ čo organizácie občianskej spoločnosti presadzujú robustné opatrenia zodpovednosti. Keďže návrhy zákonov Markeyho aj Blackburnovej postupujú cez výbor, rok 2026 sa črtá ako rok, ktorý definuje, ako Amerika riadi umelú inteligenciu.