Gibraltár: Spanyolország és az Egyesült Királyság véglegesítik a Brexit utáni megállapodást

Egy ezeroldalas történelmi szerződés

Négy évnyi tárgyalás után az Egyesült Királyság és az Európai Unió 2026. február 26-án közzétette a Gibraltárról szóló szerződéstervezetet, egy 1018 oldalas dokumentumot, amely 336 cikket és 43 mellékletet tartalmaz. A megállapodás a Brexit óta a legjelentősebb lépés a spanyol-brit kapcsolatokban, és gyökeresen átalakítja a mindennapi életet Európa legkülönlegesebb határán.

A március 13-tól spanyolul is elérhető szöveg a személyek és áruk szabad mozgását szabályozza Gibraltár és az EU között, megszüntetve azokat a fizikai akadályokat, amelyek évtizedek óta befolyásolják a szikla és a Campo de Gibraltar közötti együttélést.

Búcsú a kerítésnek: Schengen anélkül, hogy Schengen lenne

A megállapodás legszimbolikusabb intézkedése az 1,1 kilométeres határkerítés lebontása, amely az utolsó ilyen típusú fizikai akadály Európában. Ehelyett a bevándorlási ellenőrzéseket a gibraltári repülőtérre és szükség esetén a kikötőbe helyezik át, spanyol felelősség mellett.

Bár Gibraltár formálisan nem csatlakozik a schengeni övezethez, határai az övezet szabályai szerint működnek majd. Az EU polgárai és a gibraltári lakosok rutinszerű ellenőrzések nélkül közlekedhetnek, hasonló modellben, mint amilyet Franciaország alkalmaz a londoni St Pancras állomáson. Spanyolország és az Egyesült Királyság azonban fenntartja a jogot, hogy súlyos biztonsági vagy közegészségügyi fenyegetések esetén ideiglenes ellenőrzéseket vezessen be.

Vámunió és adóügyi konvergencia

A szerződés vámuniót hoz létre az EU és Gibraltár között, amely megszünteti az áruk rutinszerű ellenőrzését a szárazföldi határon. Cserébe a területnek első alkalommal kell megfelelnie a közösségi szabályozásnak a vám-, adó-, verseny- és környezetvédelmi kérdésekben.

Az adóügyi konvergencia fokozatos lesz: az adókulcs az első évben 15%, a másodikban 16%, a harmadikban pedig 17%, míg a szeszes italokra és dohányra kivetett jövedéki adók fokozatosan igazodnak a spanyol és európai szintekhez. Ezen túlmenően a megállapodás az OECD kritériumainak megfelelő, igazságos adózási normákat követel meg.

Hatás 15 000 munkavállalóra és a régióra

A több mint 15 000 ingázó munkavállaló számára, akik naponta átkelnek Spanyolország és Gibraltár között, a megállapodás a hosszú sorok végét jelenti, amelyek évek óta meghatározzák a napjaikat. A szerződés egyenlő bánásmódot garantál a bérezés, a munkakörülmények és a társadalombiztosítási koordináció terén.

La Línea de la Concepción és a Campo de Gibraltar egésze számára a határok megnyitása történelmi gazdasági átalakulást jelent. A szerződés egy "gazdasági partnerség" keretét hozza létre, és egy kohéziós alapot irányoz elő, amelyet mindkét fél finanszíroz, és a Spanyolországnak szánt európai alapokból fedeznek, a foglalkoztatás és a képzés céljaira a térségben. La Línea polgármestere azonban rámutatott, hogy közösségét nem hívták meg a tárgyalásokra, annak ellenére, hogy az a legközvetlenebbül érintett.

Érintetlen szuverenitás, ratifikálásra váró jövő

A szerződés 2. cikke kifejezetten védi mindkét ország álláspontját: a megállapodás a szuverenitásra vonatkozó kölcsönös követelések "sérelme nélkül" működik, szigorúan operatív és gazdasági síkon maradva. Spanyolország emellett vétójogot szerez a gibraltári tartózkodási engedélyek felett, és egy négyéves értékelési mechanizmust, amely lehetővé teszi számára, hogy a megállapodás megszüntetését kérje súlyos megsértések esetén.

Az ideiglenes alkalmazás 2026. április 10-én várható, amikor az EU bevezeti új Be- és Kiléptetési Rendszerét (EES). Ha addig nem fejeződik be a ratifikáció – amelyhez az Európai Parlament, a brit parlament és a gibraltári törvényhozás jóváhagyása szükséges –, akkor a szikla teljes körű határellenőrzés alá kerül.