Gibraltar: Španělsko a Spojené království finalizují dohodu po Brexitu
Návrh smlouvy o Gibraltaru, který má více než tisíc stran, počítá s odstraněním hraniční bariéry, začleněním Skály do schengenského prostoru a vytvořením celní unie s EU, což zásadně změní život 15 000 přeshraničních pracovníků.
Historická smlouva o tisíci stranách
Po čtyřech letech jednání zveřejnily Spojené království a Evropská unie 26. února 2026 návrh smlouvy o Gibraltaru, dokument o 1 018 stranách, který zahrnuje 336 článků a 43 příloh. Dohoda představuje nejvýznamnější krok v britsko-španělských vztazích od Brexitu a slibuje radikální proměnu každodenního života na nejunikátnější hranici v Evropě.
Text, který je ve španělštině k dispozici od 13. března, se zabývá volným pohybem osob a zboží mezi Gibraltarem a EU a odstraňuje fyzické bariéry, které po desetiletí ovlivňovaly soužití mezi Skálou a oblastí Campo de Gibraltar.
Sbohem mřížím: Schengen, ale ne tak docela
Nejsymboličtějším opatřením dohody je odstranění 1,1 kilometru dlouhé hraniční bariéry, poslední fyzické bariéry tohoto druhu v Evropě. Místo ní se migrační kontroly přesunou na letiště a v případě potřeby do přístavu Gibraltar, pod španělskou odpovědnost.
Ačkoli Gibraltar nebude formálně začleněn do schengenského prostoru, jeho hranice budou fungovat podle pravidel tohoto prostoru. Občané EU a gibraltarští rezidenti se budou moci pohybovat bez běžných kontrol, v modelu podobném tomu, který používá Francie na londýnském nádraží St Pancras. Španělsko a Spojené království si nicméně ponechávají právo obnovit dočasné kontroly v případě vážných hrozeb pro bezpečnost nebo veřejné zdraví.
Celní unie a fiskální konvergence
Smlouva zavádí celní unii mezi EU a Gibraltarem, která odstraní běžné kontroly zboží na pozemní hranici. Na oplátku bude muset toto území poprvé dodržovat právní předpisy Společenství v oblasti cel, daní, hospodářské soutěže a životního prostředí.
Fiskální konvergence bude postupná: daňová sazba 15 % v prvním roce, 16 % ve druhém a 17 % ve třetím, zatímco spotřební daně z alkoholu a tabáku se budou postupně srovnávat se španělskými a evropskými úrovněmi. Kromě toho dohoda vyžaduje standardy spravedlivého zdanění v souladu s kritérii OECD.
Dopad na 15 000 pracovníků a na region
Pro více než 15 000 přeshraničních pracovníků, kteří denně překračují hranici mezi Španělskem a Gibraltarem, dohoda znamená konec dlouhých front, které po léta ovlivňovaly jejich pracovní dny. Smlouva zaručuje rovné zacházení v odměňování, pracovních podmínkách a koordinaci sociálního zabezpečení.
Pro La Línea de la Concepción a celou oblast Campo de Gibraltar představuje otevření hranic historickou ekonomickou transformaci. Smlouva stanoví rámec „hospodářského partnerství“ a počítá s fondem soudržnosti, financovaným oběma stranami a z evropských fondů přidělených Španělsku, určeným na zaměstnanost a odbornou přípravu v této oblasti. Starosta La Línea však upozornil, že jeho obec nebyla k jednáním přizvána, přestože je jimi nejvíce dotčena.
Suverenita nedotčena, budoucnost k ratifikaci
Článek 2 smlouvy výslovně chrání pozice obou zemí: dohoda funguje „aniž by byla dotčena“ příslušná územní nároky, přičemž zůstává na striktně provozní a ekonomické úrovni. Španělsko navíc získává právo veta na gibraltarská povolení k pobytu a mechanismus hodnocení po čtyřech letech, který mu umožňuje požádat o ukončení dohody v případě závažného porušení.
Předběžné uplatňování je plánováno na 10. dubna 2026, kdy EU zavede svůj nový Systém vstupu a výstupu (EES). Pokud do té doby nebude dokončena ratifikace – která vyžaduje schválení Evropským parlamentem, britským parlamentem a gibraltarským zákonodárným sborem – bude Skála podléhat plným hraničním kontrolám.
