Gibraltár: Španielsko a Spojené kráľovstvo finalizujú dohodu po Brexite

Historická zmluva s tisíckou strán

Po štyroch rokoch rokovaní zverejnili Spojené kráľovstvo a Európska únia 26. februára 2026 návrh zmluvy o Gibraltári, dokument s 1 018 stranami, ktorý obsahuje 336 článkov a 43 príloh. Dohoda predstavuje najvýznamnejší krok v španielsko-britských vzťahoch od Brexitu a sľubuje radikálnu zmenu každodenného života na najvýnimočnejšej hranici v Európe.

Text, ktorý je v španielčine dostupný od 13. marca, sa zaoberá voľným pohybom osôb a tovaru medzi Gibraltárom a EÚ, čím odstraňuje fyzické bariéry, ktoré desaťročia ovplyvňovali spolužitie medzi Gibraltárom a oblasťou Campo de Gibraltar.

Zbohom oploteniu: Schengen bez toho, aby bol Schengenom

Najsymbolickejším opatrením dohody je odstránenie 1,1 kilometra dlhého hraničného oplotenia, poslednej fyzickej bariéry tohto druhu v Európe. Namiesto toho sa imigračné kontroly presunú na letisko a v prípade potreby aj do prístavu Gibraltár, za čo bude zodpovedné Španielsko.

Hoci Gibraltár nebude formálne začlenený do schengenského priestoru, jeho hranice budú fungovať podľa pravidiel tohto priestoru. Občania EÚ a obyvatelia Gibraltáru sa budú môcť pohybovať bez bežných kontrol, v modeli podobnom tomu, ktorý uplatňuje Francúzsko na londýnskej stanici St Pancras. Španielsko a Spojené kráľovstvo si však ponechávajú právo obnoviť dočasné kontroly v prípade vážnych hrozieb pre bezpečnosť alebo verejné zdravie.

Colná únia a fiškálna konvergencia

Zmluva ustanovuje colnú úniu medzi EÚ a Gibraltárom, ktorá odstráni bežné kontroly tovaru na pozemnej hranici. Na druhej strane, územie bude musieť po prvýkrát dodržiavať predpisy Spoločenstva v oblasti ciel, daní, hospodárskej súťaže a životného prostredia.

Fiškálna konvergencia bude postupná: daňová sadzba 15 % v prvom roku, 16 % v druhom a 17 % v treťom, zatiaľ čo spotrebné dane z alkoholu a tabaku sa budú postupne zosúlaďovať so španielskymi a európskymi úrovňami. Okrem toho dohoda vyžaduje normy spravodlivého zdaňovania v súlade s kritériami OECD.

Vplyv na 15 000 pracovníkov a na región

Pre viac ako 15 000 cezhraničných pracovníkov, ktorí denne prechádzajú medzi Španielskom a Gibraltárom, dohoda znamená koniec dlhých radov, ktoré poznačili ich pracovné dni počas rokov. Zmluva zaručuje rovnaké zaobchádzanie v oblasti odmeňovania, pracovných podmienok a koordinácie sociálneho zabezpečenia.

Pre La Línea de la Concepción a celú oblasť Campo de Gibraltar predstavuje otvorenie hraníc historickú ekonomickú transformáciu. Zmluva stanovuje rámec „hospodárskeho partnerstva“ a predpokladá fond súdržnosti, financovaný oboma stranami a z európskych fondov pridelených Španielsku, určený na zamestnanosť a odbornú prípravu v tejto oblasti. Starosta La Línea však uviedol, že jeho komunita nebola pozvaná na rokovania, hoci je najviac priamo dotknutá.

Suverenita zostáva nedotknutá, budúcnosť čaká na ratifikáciu

Článok 2 zmluvy výslovne chráni pozície oboch krajín: dohoda funguje „bez toho, aby boli dotknuté“ príslušné nároky na suverenitu, pričom zostáva na striktne prevádzkovej a hospodárskej úrovni. Španielsko navyše získava právo veta na povolenia na pobyt v Gibraltári a mechanizmus hodnotenia po štyroch rokoch, ktorý mu umožňuje požiadať o ukončenie dohody v prípade závažných porušení.

Predbežné uplatňovanie sa plánuje na 10. apríla 2026, kedy EÚ zavedie svoj nový systém vstupu a výstupu (EES). Ak do toho času nebude ratifikácia dokončená – čo si vyžaduje schválenie Európskym parlamentom, britským parlamentom a zákonodarným zborom Gibraltáru – Gibraltár by podliehal úplným hraničným kontrolám.