Négy éve tart a háború: az EU Kijevben, 90 milliárd eurós hitelt hagytak jóvá

Egy komor évforduló az ostromlott fővárosban

Pontosan négy évvel azután, hogy orosz tankok lépték át Ukrajna határait, az Európai Tanács és az Európai Bizottság elnöke hétfőn, 2026. február 24-én Kijevben állt, szolidaritásuk jeléül, ami éppoly szimbolikus, mint amennyire lényeges volt. António Costa és Ursula von der Leyen részt vett a hivatalos megemlékezéseken, meglátogatta az orosz rakétatámadások által tönkretett energetikai infrastruktúrát, és háromoldalú találkozót tartott Volodimir Zelenszkij ukrán elnökkel.

A látogatás egybeesett a Készek Koalíciójának találkozójával, amelyet Emmanuel Macron francia elnök és Keir Starmer brit miniszterelnök hívott össze 35 nemzet részvételével, hogy összehangolják Ukrajna hosszú távú biztonsági támogatását. A 2022. februári invázió óta Európa összesen 194,9 milliárd euró támogatást nyújtott Ukrajnának, ebből 70 milliárd eurót katonai segítségre különítettek el az Európai Tanács szerint.

A Parlament jóváhagyta a 90 milliárd eurós hitelt

A diplomáciai szimbolizmus mögött konkrét pénzügyi erő állt. Az Európai Parlament már február 11-én megszavazta a 2026-ra és 2027-re szóló, átfogó 90 milliárd eurós támogatási hitelt Ukrajna számára. A csomag 458 szavazattal, 140 ellenszavazattal és 44 tartózkodással ment át – ez kényelmes többség, ami a pártokon átívelő széles támogatást tükrözi.

A hitel két részre oszlik: 30 milliárd euró makropénzügyi és költségvetési támogatásra, amelyet az EU Ukrajna Eszközén keresztül folyósítanak, és 60 milliárd euró Ukrajna védelmi képességeinek és katonai beszerzéseinek megerősítésére. Az EU Tanácsának még hivatalosan jóvá kell hagynia a bizottság folyósítását, az első kifizetést 2026 második negyedévének elejére – április környékére – tervezik, annak ellenére, hogy a Tanácson belüli magyar ellenállás miatt folyamatos politikai bonyodalmak vannak.

„Európa teljesít” – jelentette ki Valérie Hayer, a Renew Europe csoport vezetője a szavazást követően. A csomag a háború kezdete óta Ukrajnának nyújtott egyik legnagyobb egyszeri pénzügyi kötelezettségvállalást jelenti.

Befagyott vonalak, megrekedt diplomácia

A harctéren a helyzet komorabb. A négy éve tartó elhúzódó háború nagyrészt statikussá tette a frontvonalakat. Oroszország Ukrajna területének körülbelül 20 százalékát ellenőrzi, és egyik fél sem ért el döntő áttörést hónapok óta. A Trump-kormányzat tárgyalásos rendezésre irányuló törekvése tárgyalásokat eredményezett, de áttörést nem.

Az Abu Dhabiban tartott második fordulóban, az USA által közvetített tárgyalásokon fokozatos előrelépés történt, de a Genfben tartott későbbi ülés mindössze két óra után hirtelen véget ért. Ukrajna azzal vádolta Moszkvát, hogy szándékosan húzza el a tárgyalásokat. A központi vitapont továbbra is területi: Oroszország ukrán engedményeket követel a Donbász régióban, míg Kijev elutasítja országa orosz megszállásának legitimálását. Marco Rubio amerikai külügyminiszter elismerte a szakadékot, és újságíróknak elmondta, hogy a donyecki területi követelés „még mindig szakadék, de legalább sikerült egy központi kérdésre szűkítenünk a kérdések körét”.

Az újjáépítés ára

Még miközben a fegyverek továbbra is dörögnek, a Világbank, az Európai Bizottság, az Egyesült Nemzetek Szervezete és az ukrán kormány február 23-án közzétett közös értékelése feltárta a helyreállítás elképesztő költségeit. Ukrajnának a következő évtizedben becslések szerint 588 milliárd dollárra lesz szüksége az újjáépítéshez – ez az előző évi becslésnél 12 százalékkal magasabb összeg, és közel háromszorosa Ukrajna háború előtti éves GDP-jének.

A közvetlen fizikai kár meghaladta a 195 milliárd dollárt. Egyedül a közlekedési infrastruktúra teszi ki az újjáépítési igények több mint 96 milliárd dollárját, ezt követi az energiaszektor közel 91 milliárd dollárral és a lakhatás közel 90 milliárd dollárral – ezeket a szektorokat súlyos orosz csapások sújtották a polgári infrastruktúrára.

Európa lép fel, miközben Washington tétovázik

Az évforduló rávilágított egy változó geopolitikai valóságra: mivel az USA elkötelezettsége Ukrajna védelme iránt egyre bizonytalanabb a Trump-kormányzat alatt, Európa nagyobb részt vállal mind a pénzügyi, mind a stratégiai felelősségből. A 90 milliárd eurós hitel, a Készek Koalíciója és a Kijevbe tett magas rangú látogatás mind azt jelzik, hogy az EU továbbra is Ukrajna legmegbízhatóbb partnere kíván maradni – függetlenül az Abu Dhabiban vagy Washingtonban folytatott diplomácia eredményétől.