Vier Jahre Krieg: EU in Kiew, 90 Milliarden Euro Kredit genehmigt

Ein feierlicher Jahrestag in einer belagerten Hauptstadt

Auf den Tag genau vier Jahre, nachdem russische Panzer die ukrainische Grenze überschritten hatten, standen die Präsidenten des Europäischen Rates und der Europäischen Kommission am Montag, dem 24. Februar 2026, in Kiew, um eine Solidarität zu demonstrieren, die ebenso symbolisch wie substanziell war. António Costa und Ursula von der Leyen nahmen an offiziellen Gedenkzeremonien teil, besuchten durch russische Raketenangriffe zerstörte Energieinfrastruktur und führten ein trilateralen Treffen mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj durch.

Der Besuch fiel mit einem Treffen der "Koalition der Willigen" zusammen, einer von Frankreichs Präsident Emmanuel Macron und dem britischen Premierminister Keir Starmer einberufenen Gruppe von 35 Nationen zur Koordinierung der langfristigen Sicherheitsunterstützung für die Ukraine. Seit der Invasion im Februar 2022 hat Europa nach Angaben des Europäischen Rates insgesamt 194,9 Milliarden Euro an Hilfe für die Ukraine bereitgestellt, darunter 70 Milliarden Euro für militärische Unterstützung.

Parlament gibt grünes Licht für 90-Milliarden-Euro-Kredit

Die diplomatische Symbolik wurde durch konkrete finanzielle Stärke untermauert. Das Europäische Parlament hatte bereits am 11. Februar für einen umfassenden Unterstützungskredit in Höhe von 90 Milliarden Euro für die Ukraine für die Jahre 2026 und 2027 gestimmt. Das Paket wurde mit 458 Ja-Stimmen, 140 Nein-Stimmen und 44 Enthaltungen verabschiedet – eine komfortable Mehrheit, die eine breite parteiübergreifende Unterstützung widerspiegelt.

Der Kredit ist in zwei Tranchen aufgeteilt: 30 Milliarden Euro für makrofinanzielle und Budgethilfe, die über die EU-Ukraine-Fazilität bereitgestellt wird, und 60 Milliarden Euro zur Stärkung der ukrainischen Verteidigungsfähigkeiten und der militärischen Beschaffung. Der Rat der EU muss noch seine formelle Zustimmung geben, bevor die Kommission die Mittel auszahlen kann, wobei die erste Zahlung für Anfang des zweiten Quartals 2026 – etwa April – angestrebt wird, trotz der anhaltenden politischen Komplikationen im Zusammenhang mit dem Widerstand Ungarns innerhalb des Rates.

"Europa liefert", erklärte die Fraktionsvorsitzende von Renew Europe, Valérie Hayer, nach der Abstimmung. Das Paket stelle eine der größten einzelnen finanziellen Zusagen an die Ukraine seit Beginn des Krieges dar.

Eingefrorene Fronten, ins Stocken geratene Diplomatie

Auf dem Schlachtfeld ist das Bild düsterer. Vier Jahre zermürbender Kriegsführung haben die Frontlinien weitgehend statisch werden lassen. Russland kontrolliert etwa 20 Prozent des ukrainischen Territoriums, und keine der beiden Seiten hat seit Monaten einen entscheidenden Durchbruch erzielt. Der Vorstoß der Trump-Regierung für eine Verhandlungslösung hat zu Gesprächen, aber zu keinen Durchbrüchen geführt.

Eine zweite Runde von von den USA vermittelten Verhandlungen in Abu Dhabi brachte geringfügige Fortschritte, aber eine anschließende Sitzung in Genf endete nach nur zwei Stunden abrupt. Die Ukraine hat Moskau vorgeworfen, die Gespräche absichtlich hinauszuzögern. Der zentrale Knackpunkt bleibt territorial: Russland fordert ukrainische Zugeständnisse in der Region Donbass, während Kiew sich weigert, die russische Besetzung seines Landes zu legitimieren. US-Außenminister Marco Rubio räumte die Kluft ein und erklärte gegenüber Reportern, die territoriale Forderung nach Donezk "ist immer noch eine Kluft, aber zumindest konnten wir die Problemstellung auf eine zentrale reduzieren".

Der Preis des Wiederaufbaus

Auch während die Waffen weiterfeuern, legte eine am 23. Februar von der Weltbank, der Europäischen Kommission, den Vereinten Nationen und der ukrainischen Regierung veröffentlichte gemeinsame Bewertung die schwindelerregenden Kosten des Wiederaufbaus dar. Die Ukraine wird in den nächsten zehn Jahren schätzungsweise 588 Milliarden Dollar für den Wiederaufbau benötigen – eine Zahl, die 12 Prozent höher ist als die Schätzung des Vorjahres und fast das Dreifache des jährlichen Vorkriegs-BIP der Ukraine beträgt.

Die direkten physischen Schäden haben 195 Milliarden Dollar überschritten. Allein die Verkehrsinfrastruktur macht über 96 Milliarden Dollar des Wiederaufbaubedarfs aus, gefolgt vom Energiesektor mit fast 91 Milliarden Dollar und dem Wohnungsbau mit fast 90 Milliarden Dollar – Sektoren, die durch anhaltende russische Angriffe auf die zivile Infrastruktur verwüstet wurden.

Europa springt ein, während Washington zögert

Der Jahrestag unterstrich eine sich verändernde geopolitische Realität: Da das Engagement der USA für die Verteidigung der Ukraine unter der Trump-Regierung zunehmend unsicher ist, übernimmt Europa einen größeren Teil der finanziellen und strategischen Verantwortung. Der Kredit in Höhe von 90 Milliarden Euro, die Koalition der Willigen und der hochrangige Besuch in Kiew signalisieren, dass die EU beabsichtigt, der zuverlässigste Partner der Ukraine zu bleiben – unabhängig vom Ausgang der Diplomatie in Abu Dhabi oder Washington.