Čtyři roky války: EU v Kyjevě schválila úvěr ve výši 90 miliard eur

Slavnostní výročí v obleženém hlavním městě

Přesně čtyři roky ode dne, kdy ruské tanky překročily ukrajinské hranice, stáli v pondělí 24. února 2026 v Kyjevě předseda Evropské rady a předsedkyně Evropské komise, aby demonstrovali solidaritu, která byla stejně symbolická jako věcná. António Costa a Ursula von der Leyenová se zúčastnili oficiálních pietních ceremonií, navštívili energetickou infrastrukturu zničenou ruskými raketovými útoky a uspořádali třístranné setkání s ukrajinským prezidentem Volodymyrem Zelenským.

Návštěva se shodovala se setkáním Koalice ochotných, uskupení 35 zemí svolaného francouzským prezidentem Emmanuelem Macronem a britským premiérem Keirem Starmerem s cílem koordinovat dlouhodobou bezpečnostní podporu Ukrajině. Od invaze v únoru 2022 poskytla Evropa Ukrajině celkovou pomoc ve výši 194,9 miliardy eur, včetně 70 miliard eur vyčleněných na vojenskou pomoc, uvádí Evropská rada.

Parlament schválil úvěr ve výši 90 miliard eur

Diplomatická symbolika byla podpořena konkrétní finanční silou. Evropský parlament již 11. února odhlasoval schválení rozsáhlého podpůrného úvěru pro Ukrajinu ve výši 90 miliard eur na období 2026 a 2027. Balíček byl schválen 458 hlasy pro, 140 proti a 44 se zdrželo hlasování – pohodlná většina odrážející širokou mezistranickou podporu.

Úvěr je rozdělen do dvou tranší: 30 miliard eur na makrofinanční a rozpočtovou pomoc poskytovanou prostřednictvím Nástroje EU pro Ukrajinu a 60 miliard eur na posílení ukrajinských obranných schopností a vojenských zakázek. Rada EU musí ještě dát svůj formální souhlas, než Komise bude moci uvolnit finanční prostředky, přičemž první platba je plánována na začátek druhého čtvrtletí roku 2026 – přibližně v dubnu – navzdory pokračujícím politickým komplikacím spojeným s odporem Maďarska v Radě.

„Evropa plní své závazky,“ prohlásila vedoucí skupiny Renew Europe Valérie Hayerová po hlasování. Balíček představuje jeden z největších jednotlivých finančních závazků vůči Ukrajině od začátku války.

Zamrzlé linie, zablokovaná diplomacie

Na bojišti je situace ponurejší. Čtyři roky vleklé války zanechaly frontové linie z velké části statické. Rusko kontroluje zhruba 20 procent ukrajinského území a ani jedna strana nedosáhla za poslední měsíce rozhodujícího průlomu. Snaha Trumpovy administrativy o vyjednané urovnání vedla k jednáním, ale bez průlomů.

Druhé kolo jednání zprostředkovaných USA, které se konalo v Abú Dhabí, přineslo dílčí pokrok, ale následné zasedání v Ženevě skončilo náhle po pouhých dvou hodinách. Ukrajina obvinila Moskvu z úmyslného protahování jednání. Hlavním sporným bodem zůstává území: Rusko požaduje ukrajinské ústupky v Donbasu, zatímco Kyjev odmítá legitimizovat ruskou okupaci svého území. Americký ministr zahraničí Marco Rubio uznal rozdíl a novinářům řekl, že územní nárok Doněcku „je stále rozdíl, ale alespoň se nám podařilo zúžit soubor otázek na jednu ústřední“.

Cena obnovy

I když zbraně stále střílejí, společné hodnocení zveřejněné 23. února Světovou bankou, Evropskou komisí, Organizací spojených národů a ukrajinskou vládou nastínilo ohromující náklady na obnovu. Ukrajina bude v příštím desetiletí potřebovat odhadem 588 miliard dolarů na obnovu – což je o 12 procent více než odhad z předchozího roku a téměř trojnásobek předválečného ročního HDP Ukrajiny.

Přímé fyzické škody přesáhly 195 miliard dolarů. Samotná dopravní infrastruktura představuje více než 96 miliard dolarů v potřebách obnovy, následuje energetický sektor s téměř 91 miliardami dolarů a bydlení s téměř 90 miliardami dolarů – sektory zdevastované trvalými ruskými útoky na civilní infrastrukturu.

Evropa posiluje, zatímco Washington váhá

Výročí zdůraznilo posouvající se geopolitickou realitu: s tím, jak se závazek USA k obraně Ukrajiny za Trumpovy administrativy stává stále nejistějším, přebírá Evropa větší podíl finanční i strategické odpovědnosti. Úvěr ve výši 90 miliard eur, Koalice ochotných a významná návštěva Kyjeva signalizují, že EU má v úmyslu zůstat nejspolehlivějším partnerem Ukrajiny – ať už bude výsledek diplomacie v Abú Dhabí nebo Washingtonu jakýkoli.