Nukleáris fegyverkezési verseny fenyeget a New START szerződés lejárta után

A nukleáris diplomácia egy korszakának vége

Az 1970-es évek eleje óta először fordul elő, hogy az Egyesült Államok és Oroszország stratégiai nukleáris arzenáljukat jogilag kötelező érvényű korlátozások nélkül működtetik. Az Új Stratégiai Fegyverzetcsökkentési Szerződés – New START – 2026. február 5-én lejárt, lezárva a nukleáris diplomácia egy olyan fejezetét, amely több mint fél évszázadon át segített megelőzni a katasztrofális eszkalációt. Utódmegállapodás nincs kilátásban.

Mit is csinált valójában a New START

A 2010-ben Barack Obama elnök és Dmitrij Medvegyev orosz elnök által aláírt New START szigorú korlátokat szabott mindkét ország nukleáris képességeire: legfeljebb 1550 telepített stratégiai nukleáris robbanófej, 700 telepített rakéta és bombázó, valamint összesen 800 indítóállás. Lényeges, hogy átláthatóságot is előírt – évente akár 18 helyszíni ellenőrzést és folyamatos adatcserét. A szakértők szerint ezek az ellenőrzési mechanizmusok ugyanolyan értékesek voltak, mint maguk a robbanófej-korlátok: megszüntették azt a találgatást, amely történelmileg a fegyverkezési versenyeket táplálja.

Évek óta tartó hanyatlás

A szerződés csak egyszer volt meghosszabbítható. Biden elnök 2021-ben élt ezzel a lehetőséggel, további öt évet nyerve. Az utód megállapodásra irányuló diplomácia azonban megrekedt a kapcsolatok romlásával párhuzamosan. Oroszország 2023-ban felfüggesztette a megfelelési protokolljait, befagyasztva az ellenőrzéseket az Ukrajna elleni teljes körű inváziót követően, miközben névleg továbbra is kötötték a számszerű korlátok.

2025 szeptemberében Vlagyimir Putyin elnök felajánlotta, hogy önként fenntartja a szerződés korlátait a lejárat után még egy évig. Donald Trump elnök nyilvánosan „jónak” nevezte az ötletet, de nem adott hivatalos választ. Végül legyintett a határidőre: „Ha lejár, lejár” – mondta állítólag, és „jobb megállapodást” ígért – olyat, amely Kínát is magában foglalná, egy olyan nemzetet, amely soha nem fogadta el a fegyverzet-ellenőrzési korlátokat, és az utóbbi években gyorsan bővítette arzenálját.

Mi történik nélküle

A következmények súlyosak lehetnek. Az Amerikai Tudósok Szövetségének elemzői szerint, a szerződéses korlátoktól nem korlátozva, az amerikai ICBM-erő elméletileg megduplázódhat, körülbelül 400-ról 800 robbanófejre; Oroszország több százat adhat tengeralattjáró- és szárazföldi erőihez. Mindkét nemzet egyidejűleg korszerűsíti hordozórendszereit, csökkentve a számok korlátozásának politikai ösztönzőit.

A nyers arzenálokon túl az átláthatóság elvesztése is destabilizáló hatású lehet. Több mint 50 éve a rendszeres ellenőrzések és adatcserék megakadályozták a veszélyes téves számításokat. Nélkülük mindkét oldalon a katonai tervezőknek a legrosszabb forgatókönyvre kell hagyatkozniuk – ez a dinamika történelmileg a fegyverkezési versenyek felgyorsulásával és a balesetveszély növekedésével járt együtt.

Nemzetközi riadó

António Guterres ENSZ-főtitkár „súlyos pillanatról” beszélt a szerződés lejártakor, és sürgette mindkét kormányt, hogy térjenek vissza a tárgyalóasztalhoz. A francia külügyminisztérium hivatalos aggodalmát fejezte ki, és új multilaterális keretrendszereket sürgetett. A 2026 áprilisára tervezett NPT felülvizsgálati konferencia azonnali nyomás alatt áll, hogy kezelje a globális nukleáris kormányzásban növekvő űrt.

A leszereléssel foglalkozó bécsi központ fegyverzet-ellenőrzési szakértői pragmatikus rövid távú utat javasolnak: átfogó szerződések helyett a kockázatcsökkentő intézkedések – biztonságos kommunikációs forródrótok, kölcsönös indítási értesítések és bizalomépítő párbeszéd, amely bevonja Kínát, Franciaországot és az Egyesült Királyságot – segíthetnek a károk mérséklésében, miközben a hosszabb távú tárgyalások zajlanak.

Egy veszélyesebb világ?

Stephen Flynn nemzetbiztonsági szakértő egyszerűen fogalmazott: a szerződés „évtizedekig segített stabilitást biztosítani a két hatalom között.” Ez a stabilitás most megszűnt. Az, hogy Washington és Moszkva képes-e helyettesítő keretrendszert létrehozni – és hogy Pekinget rá lehet-e venni a csatlakozásra –, meghatározhatja a 2020-as évek végi globális biztonsági helyzetet. Egyelőre a világ két legnagyobb atomhatalma egy generáció óta először jogilag nem korlátozott.