Szlovákia és Magyarország blokkolja az Oroszország elleni 20. uniós szankciócsomagot

A Barátság kőolajvezeték a jóváhagyás fő feltétele

Az Európai Unió nagykövetei február 20-án, csütörtökön Brüsszelben ültek össze, hogy megvitassák az Oroszország elleni 20. szankciócsomagot. A jóváhagyás az EU külügyminisztereinek február 23-i ülésére van időzítve – négy évvel az orosz invázió kezdete után. A szavazást azonban Szlovákia és Magyarország ellenállása bonyolította.

Mindkét ország úgynevezett általános fenntartást fogalmazott meg a szankciós csomaggal kapcsolatban – a jóváhagyásukat azzal a feltétellel adták, ha továbbra is hozzáférhetnek az orosz kőolajhoz a Barátság kőolajvezetéken keresztül. Az Ukrajnán keresztüli szállítás január 27-én szakadt meg, miután Kijev azzal vádolta Oroszországot, hogy dróntámadásokkal megrongálta az infrastruktúrát. Pozsony és Budapest garanciákat kér arra, hogy a szállítások helyreállnak, mielőtt zöld utat adnának az új szankcióknak.

Fico Kijevet vádolja a szándékos blokáddal

Robert Fico szlovák miniszterelnök arra utalt, hogy Ukrajna szándékosan késlelteti a kőolajszállítások helyreállítását, hogy ezzel nyomást gyakoroljon Pozsonyra és Budapestre az európai kérdésekben való szavazások során. Szlovákia és Magyarország február 18-án közös lépéssel reagált – felfüggesztették a gázolaj Ukrajnába történő exportját, amíg a Barátság vezetéken keresztüli szállítások nem állnak helyre.

Magyarország ezzel párhuzamosan felkérte Horvátországot, hogy a saját kőolajvezeték-hálózatán keresztül pumpáljon orosz kőolajat, mint alternatív útvonalat. Horvátország beleegyezett, azzal a feltétellel, hogy az eljárás összhangban van az EU és az Egyesült Államok jogával.

Mit tartalmaz a 20. szankciócsomag

Az új szankciós csomag több kulcsfontosságú területre összpontosít:

• Teljes tilalom a tengeri szolgáltatásokra az orosz árnyékflotta tankerei számára – a csomag 43 új hajót ad hozzá a szankciós listához,
• Korlátozások a harmadik országbeli bankokra, amelyek segítik Oroszországot a szankciók kijátszásában,
• Korlátozások az orosz kriptovalutákkal való kereskedelemre,
• Szankciók az indonéziai és grúziai kikötők ellen, amelyek orosz kőolaj átrakodóhelyeként szolgálnak.

Nem csak Pozsonyból és Budapestről érkezett ellenállás

A tengeri tilalomra vonatkozó javaslatok kezdetben az EU hagyományos tengeri hatalmainál – Máltánál, Ciprusnál, Görögországnál és Spanyolországnál – is ellenállást váltottak ki. Ezek az országok ragaszkodtak a G7-csoporttal való koordinációhoz az egyoldalú lépések megtétele előtt, azzal érvelve, hogy különben a kínai és indiai vállalatok egyszerűen átvennék az üzletet az európai hajózási társaságoktól, és a szankciók hatástalanná válnának. Egy máltai diplomata azonban február 19-én áttörést jelzett:

„Jelenlegi álláspontunk szerint elégedettek vagyunk a javaslattal, ahogy az elénk került.”

Magyarország emellett egyes orosz sporttisztviselőknek a szankciós listáról való törlését is követelte, ami tovább bonyolította a tárgyalásokat.

Idő szűke az invázió negyedik évfordulója előtt

A csomag jóváhagyásának rendkívüli szimbolikus jelentősége van – az EU vezetői február 24-én Kijevbe terveznek látogatni az orosz invázió negyedik évfordulója alkalmából. Kaja Kallas, az európai diplomácia vezetője intenzív nyomást gyakorolt a szankciók gyors elfogadására, és arra figyelmeztetett, hogy a kudarc nagyon rossz üzenetet küldene Ukrajnának abban az időben, amikor a béketárgyalásokról folyik a vita.

Az európai diplomaták a nehézségek ellenére is optimisták maradtak, hogy a csomag végül átmegy. Az EU szabályai a szankciók jóváhagyásához mind a 27 tagállam egyhangúságát követelik meg – egyetlen ország vétója is elegendő a teljes csomag blokkolásához. Brüsszel időközben vizsgálja a módokat, hogyan lehet a jövőben egyes területeken megkerülni az egyhangúság szükségességét, Szlovákia és Magyarország esete pedig tovább ösztönzi ezt a vitát.