Slovensko a Maďarsko blokují 20. balík sankcí EU proti Rusku

Ropovod Družba jako hlavní podmínka souhlasu

Velvyslanci Evropské unie se ve čtvrtek 20. února sešli v Bruselu, aby projednali 20. balík sankcí vůči Rusku. Schválení je naplánováno před zasedáním ministrů zahraničních věcí EU 23. února — čtyři roky po začátku ruské invaze na Ukrajinu. Hlasování se však zkomplikovalo kvůli nesouhlasu Slovenska a Maďarska.

Obě země uplatnily tzv. všeobecnou výhradu vůči sankčnímu balíku — podmiňují souhlas zachováním přístupu k ruské ropě ropovodem Družba. Zásobování přes Ukrajinu bylo přerušeno 27. ledna poté, co Kyjev obvinil Rusko z poškození infrastruktury dronovými útoky. Bratislava a Budapešť požadují záruky, že dodávky budou obnoveny dříve, než dají zelenou novým sankcím.

Fico obviňuje Kyjev z úmyslného blokování

Slovenský premiér Robert Fico naznačil, že Ukrajina záměrně zdržuje obnovu dodávek ropy, aby tím vytvářela tlak na Bratislavu a Budapešť při hlasováních o evropských otázkách. Slovensko a Maďarsko reagovaly 18. února společným krokem — pozastavily vývoz nafty na Ukrajinu, dokud se dodávky přes Družbu neobnoví.

Maďarsko paralelně požádalo Chorvatsko, aby pumpovalo ruskou ropu přes svou ropovodní síť jako náhradní trasu. Chorvatsko souhlasilo za podmínky, že postup bude v souladu s právem EU a Spojených států.

Co obsahuje 20. balík sankcí

Nový sankční balík se zaměřuje na několik klíčových oblastí:

• Úplný zákaz námořních služeb pro tankery ruské stínové flotily — balík přidává 43 nových plavidel na sankční seznam,
• Omezení pro banky ve třetích zemích, které pomáhají Rusku obcházet sankce,
• Restrikce na obchodování s ruskými kryptoměnami,
• Sankce vůči přístavům v Indonésii a Gruzii, sloužícím jako překladiště ruské ropy.

Odpor nepřišel jen z Bratislavy a Budapešti

Návrhy na námořní zákaz vyvolaly zpočátku odpor i u tradičních námořních mocností EU — Malty, Kypru, Řecka a Španělska. Tyto země trvaly na koordinaci se skupinou G7 před přijetím jednostranných kroků, přičemž argumentovaly, že jinak by čínské a indické společnosti jednoduše převzaly obchod od evropských lodních dopravců a sankce by tak ztratily účinnost. Maltský diplomat však 19. února naznačil průlom:

„Naše aktuální pozice je, že jsme spokojeni s návrhem tak, jak je předložen."

Maďarsko navíc požadovalo vyřazení některých ruských sportovních funkcionářů ze sankčního seznamu, což dále komplikovalo jednání.

Časová tíseň před čtvrtým výročím invaze

Schválení balíku má mimořádný symbolický význam — lídři EU plánují navštívit Kyjev 24. února u příležitosti čtvrtého výročí ruské invaze. Šéfka evropské diplomacie Kaja Kallas vyvíjela intenzivní tlak na rychlé přijetí sankcí a varovala, že neúspěch by vyslal Ukrajině velmi špatný signál v době, kdy probíhá diskuse o mírovém procesu.

Evropští diplomati navzdory těžkostem zůstávali optimističtí, že balík nakonec projde. Pravidla EU vyžadují ke schválení sankcí jednomyslnost všech 27 členských států — veto jediné země tedy stačí k zablokování celého balíku. Brusel mezitím zkoumá způsoby, jak do budoucna obejít potřebu jednomyslnosti v některých oblastech, přičemž případ Slovenska a Maďarska tuto debatu dále podněcuje.