Vége a különleges ukrán törvénynek. Mit hoz március 5-e?
2026. március 5-től az ukránok Lengyelországban elveszítik különleges menekültstátuszukat, és a külföldiekre vonatkozó általános szabályozás alá kerülnek. Nawrocki elnök aláírta a törvényt, amely véget vet a négyéves rendkívüli védelemnek – de egy évet ad a státusz rendezésére.
Négy év után vége a különleges védelemnek
2026. március 5-től új jogrend lép életbe Lengyelországban az ukrajnai menekültek számára. Karol Nawrocki elnök február 19-én aláírta a 2022-es különleges törvényt hatályon kívül helyező törvényt – azt a szabályozást, amelyet az orosz teljes körű invázió első heteiben vezettek be, és amely négy éven keresztül egyszerűsített hozzáférést biztosított az ukránoknak a tartózkodáshoz, a munkához, a juttatásokhoz és az oktatáshoz. Mostantól a Lengyelországban tartózkodó közel egymillió ukrán állampolgárra a külföldiekről szóló általános törvény vonatkozik majd.
Egy év a státusz rendezésére
A törvény kulcsfontosságú átmeneti időszakot tartalmaz: a különleges törvény eddigi kedvezményezettjeinek tartózkodási joga automatikusan meghosszabbodik 2027. március 4-ig. Ez az az idő, amely alatt az ukránok rendezhetik státuszukat a külföldiekre vonatkozó szokásos eljárások keretében. Azoknak a személyeknek azonban, akik rendelkeznek UKR jelzéssel ellátott PESEL-számmal, 2026. augusztus 31-ig érvényes úti okmánnyal igazolniuk kell személyazonosságukat a községi hivatalban – ellenkező esetben elveszítik ideiglenes védelmüket.
A Diia.pl platform, az mObywatel alkalmazás és a gazdasági tevékenység regisztrálásának egyszerűsített eljárásai változatlanok maradnak.
Mi szűnik meg, mi marad
A legfontosabb változások a szociális szférát érintik. A ingyenes szállás és étkezés kizárólag a sérülékeny csoportokra korlátozódik – fogyatékkal élőkre, egyedülálló idősekre és válságban lévő családokra. Azok a személyek, akik eddig kollektív szálláshelyeket vettek igénybe, és nem tartoznak ezekbe a csoportokba, 2026. június 30-ig maradhatnak ott, hogy önállóvá válhassanak.
Az oktatás területén a lengyel nyelvórák, a tanárok megnövelt túlórakeret-limitei és az ingyenes iskolai szállítás a 2025/2026-os tanév végéig megmaradnak. Ezt követően az iskolák visszatérnek a szokásos szabályozáshoz.
A 800+ nevelési támogatás az ukrán családok számára a jövőben a munkavégzéstől függ – a folyósítás feltétele a gondozó foglalkoztatása lesz.
A GDP 2,7 százaléka – lenyűgöző mérleg
A döntés következményeiről szóló vita lenyűgöző gazdasági adatok árnyékában zajlik. A Deloitte UNHCR számára készített jelentése szerint az ukrán menekültek 2024-ben a lengyel GDP 2,7 százalékát termelték meg – több mint 100 milliárd zloty hozzáadott értéket. A foglalkoztatási ráta a munkaképes korú menekültek körében elérte a 69 százalékot, ami nem sokkal marad el a lengyelek 75 százalékától. A jelentés szerzői becslése szerint a munkaerőpiaci akadályok akár felének megszüntetése további 6 milliárd zloty bevételt hozhatna évente.
Szakértők és civil szervezetek aggodalmai
A kormány a növekvő társadalmi feszültségekkel és az összes külföldi egyenlő bánásmódjának elvével indokolja a reformot. A kritikusok azonban komoly veszélyekre mutatnak rá. Civil szervezetek, köztük a Pallium for Ukraine, arra figyelmeztetnek, hogy a leginkább veszélyeztetett csoportok – súlyos betegek, orvosi eszközöktől függők – tragikus választás elé kerülhetnek: a nem megfelelő körülmények közötti tartózkodás vagy a visszatérés Ukrajnába a tartó orosz invázió ellenére.
A gazdasági szakértők pedig a munkaerő elvándorlásának kockázatára hívják fel a figyelmet. Az ukránok ma a kereskedelemben, az egészségügyi ellátásban, a logisztikában és a szolgáltatásokban foglalkoztatottak jelentős részét teszik ki.
Feszültség az uniós joggal
Van egy jogi dimenzió is. Az EU Tanácsának 2025 júliusi végrehajtási határozata 2027. március 4-ig meghosszabbította az ukrán menekültek ideiglenes védelmét – egy évvel tovább, mint a lengyel hatályon kívül helyező törvény. A varsói kormány azzal érvel, hogy a védelem kulcsfontosságú eszközei átkerültek az új rendszerbe, nem pedig megszüntetésre kerültek. Az Európai Bizottságnak értékelnie kell, hogy a lengyel szabályozás teljes mértékben megfelel-e az uniós kötelezettségeknek.
Az új szabályozás lezárja a rendkívüli megoldások korszakát, és alapvető kérdést vet fel: Lengyelország épített-e ki kellően hatékony integrációs rendszert ahhoz, hogy zökkenőmentesen végrehajtsa ezt a nehéz jogi átállást közel egymillió ember számára.
