Trumpove 15-percentné clá vyvolávajú obavy z globálnej obchodnej vojny

Od prehry na súde k obchodnej eskalácii

V dramatickej sekvencii, ktorá otriasla globálnymi trhmi, prezident Donald Trump premenil významnú právnu prehru na rozsiahlu novú obchodnú ofenzívu. 20. februára Najvyšší súd USA rozhodol pomerom hlasov 6:3, že Trump prekročil svoje právomoci, keď použil Zákon o medzinárodných mimoriadnych ekonomických právomociach (IEEPA) na uvalenie rozsiahlych dovozných ciel – nástroj, ktorý bol podľa súdu vyhradený pre skutočné národné núdzové situácie, a nie pre obchodnú politiku.

Namiesto ústupu Trump reagoval v priebehu niekoľkých hodín. Odvolávajúc sa na Článok 122 Obchodného zákona z roku 1974, podpísal výkonný príkaz uvaľujúci 10-percentné univerzálne clo na všetok dovoz. Nasledujúci deň túto hodnotu zvýšil na 15 % – s okamžitou platnosťou, využívajúc ustanovenie, ktoré umožňuje prezidentovi uplatňovať clá až do výšky 15 % na riešenie "veľkých a vážnych" problémov s platobnou bilanciou až na 150 dní.

Na čo sa clá vzťahujú

Nové 15-percentné clo sa vzťahuje na približne 1,2 bilióna dolárov ročného dovozu, čo je približne 34 % všetkého, čo Spojené štáty nakupujú zo zahraničia, podľa Tax Foundation. Tovar, na ktorý sa vzťahuje Dohoda USA – Mexiko – Kanada (USMCA), je vyňatý, rovnako ako farmaceutiká, kritické nerastné suroviny a vybrané potravinárske dovozy, ako napríklad hovädzie mäso, paradajky a pomaranče.

150-dňový časový rámec znamená, že platnosť ciel má vypršať koncom júla 2026 – pokiaľ Kongres neodhlasuje ich predĺženie, čo je politicky sporná perspektíva, ktorá podľa obchodných expertov zostáva neistá.

Historická daňová záťaž pre americké domácnosti

Ekonomické dôsledky dopadajú priamo na amerických spotrebiteľov. Tax Foundation odhaduje, že kombinácia ciel – vrátane skorších ciel podľa Článku 232, ktoré prežili Najvyšší súd – predstavuje najväčšie zvýšenie daní v USA ako podielu HDP od roku 1993. Priemerné domácnosti by mohli čeliť dodatočnej záťaži medzi 700 a 1 500 dolármi len v roku 2026.

Kriticky, ekonómovia poznamenávajú, že clá "výrazne nezmenili obchodný deficit" – ich deklarovaný účel – pričom stále zvyšujú ceny elektroniky, oblečenia a tovaru dennej spotreby.

Európa sa pripravuje na obchodnú vojnu

Reakcia EÚ bola rýchla a zúrivá. Hodnotenie bloku dospelo k záveru, že nové 15-percentné clo zvyšuje clá na niektoré európske exporty – vrátane syrov a poľnohospodárskych produktov – nad úroveň povolenú podľa existujúcej obchodnej dohody medzi USA a EÚ, čo v podstate predstavuje porušenie zmluvných záväzkov.

Európsky parlament zastavil ratifikáciu rozsiahlej transatlantickej obchodnej dohody, pričom zákonodarcovia uviedli hlbokú neistotu ohľadom záväzkov Washingtonu. "Nikto nevie, čo sa stane," povedal pre CNBC jeden vysokopostavený zákonodarca.

EÚ tiež signalizovala, že je pripravená nasadiť svoj Nástroj proti nátlaku – silný odvetný nástroj, ktorý by mohol blokovať americký tovar, zakázať americkým firmám účasť na verejných súťažiach EÚ a obmedziť priame zahraničné investície, čo by mohlo americkým spoločnostiam spôsobiť straty v miliardách.

Znepokojenie prejavili aj Spojené kráľovstvo, Kanada a India, pričom NBC News informovali o "známej neistote, keďže svet zápasí s novým Trumpovým colným zmätkom."

Nové právne a politické bojisko

Gambit s Článkom 122 je právne užší ako IEEPA – obmedzuje clá na 15 % a má zabudovanú platnosť – ale pripravuje pôdu pre zdĺhavý boj v Kongrese a na súdoch. Obchodní právnici varujú, že budúce administratívy sa môžu snažiť zvrátiť hospodárske a diplomatické škody, najmä ak sa odvetné opatrenia na oboch stranách Atlantiku sprísnia.

Zatiaľ vyniká jeden ekonomický verdikt: USA budujú najvyššie obchodné bariéry, aké za posledné desaťročia videli, a zvyšok sveta začína stavať múry na oplátku.