EU obejde maďarské veto a poskytne Ukrajině úvěr

Symbolické datum, zablokované rozhodnutí

U příležitosti čtvrtého výročí rusko-ukrajinské války, 24. února 2026, dává Evropská unie najevo svou solidaritu s Ukrajinou na dvou frontách současně. Předseda Evropské rady António Costa a předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová odcestovali do Kyjeva, aby na místě demonstrovali závazek EU – zatímco v Bruselu probíhá právně-technický boj o schválení balíčku úvěrů EU ve výši 90 miliard eur proti maďarskému vetu.

Evropský parlament již 11. února odhlasoval všechny tři právní předpisy potřebné k úvěru – nařízení o posílené spolupráci bylo přijato 458 hlasy pro, 140 proti a 44 se zdrželo. Plán byl, aby Evropský parlament a Rada 24. února dokumenty podepsaly a uzavřely schvalovací proces. Viktor Orbán však vytáhl nečekané veto.

Ropovod Družba jako záminka

Maďarsko 20. února zablokovalo jeden ze tří potřebných právních předpisů: změnu víceletého finančního rámce na období 2021–2027, která vyžaduje jednomyslné hlasování členských států. Ministr zahraničních věcí a obchodu Péter Szijjártó oznámil: dokud Ukrajina neobnoví tranzit ruské ropy ropovodem Družba, maďarská vláda bude blokovat všechna rozhodnutí EU důležitá pro Ukrajinu.

Kořeny sporu sahají do ledna: tehdy poškodil ropovod útok dronem, podle ukrajinské strany neustálé ruské bombardování zpomaluje opravy. Budapešť a Bratislava se však domnívají, že Kyjev záměrně brání obnovení tranzitu. Mluvčí Evropské komise Paula Pinho se vyjádřila jasně: maďarské chování porušuje základní unijní zásadu „upřímné spolupráce“, zejména proto, že Maďarsko, Česko a Slovensko již obdržely výjimku z účasti na úvěru.

Posílená spolupráce jako řešení

Protože se Česká republika, Maďarsko a Slovensko k úvěrové konstrukci nepřipojí, EU použije postup posílené spolupráce: ten umožňuje, aby 24 z 27 členských států provedlo společná opatření i bez jednomyslnosti. Evropská komise uvedla, že technické přípravy pokračují i přes veto a první splátka se očekává v dubnu 2026.

Balíček ve výši 90 miliard eur se skládá ze dvou částí: 30 miliard eur na makrofinanční a rozpočtovou podporu a 60 miliard eur lze použít na posílení obranných kapacit Ukrajiny a nákup vojenského vybavení. Maďarsko zároveň vetovalo i 20. balíček ruských sankcí.

Ostrá kritika EU a volební dimenze

Reakce EU byly výjimečně tvrdé. Německý ministr zahraničí Johann Wadephul označil rozhodnutí Budapešti za „šokující“. Polský ministr zahraničí Radosław Sikorski požádal Maďarsko o solidaritu a připomněl sovětský vpád do Budapešti v roce 1956: „Očekával bych větší solidaritu s Ukrajinou.“ Rakouský ministr zahraničí přímo prohlásil, že Maďarsko „vyřizuje záležitosti Ruska“.

Za vetem se však může skrývat i vnitropolitická kalkulace: před blížícími se maďarskými parlamentními volbami v roce 2026 Orbánova vláda stupňuje protukrajinskou rétoriku. Sikorski přímo obvinil Fidesz, že za účelem vyvolání nálady u voličů šíří nenávist proti oběti agrese.

Co bude dál?

Brusel se zatím nevzdal ani diplomatického řešení: Evropská komise svolala Skupinu pro koordinaci ropy, aby vyřešila spor ohledně ropovodu Družba. Pokud to selže, je EU připravena obejít maďarské veto technicko-právní cestou – úvěr ve výši 90 miliard eur nakonec do Kyjeva dorazí, nanejvýš se zpožděním a za cenu dalšího prohloubení vztahů mezi Budapeští a Bruselem.