Rozpočet 2026 schválen: Francie jej přijala navzdory dvěma pokusům o vyslovení nedůvěry

Rozpočet schválený silou vůle

Francie má konečně rozpočet. 2. února 2026 parlament definitivně schválil zákon o financích na rok 2026 poté, co Národní shromáždění zamítlo dva nové návrhy na vyslovení nedůvěry, které byly podány v reakci na třetí použití článku 49-3 ústavy premiérem Sébastienem Lecornuem. Parlamentní maraton trvající více než čtyři měsíce, poznamenaný třemi vládními závazky odpovědnosti a celkem šesti návrhy na vyslovení nedůvěry, tak skončil v atmosféře trvalého politického napětí.

Návrh podaný stranou La France insoumise, ekology a komunisty získal 260 hlasů, což je o 29 méně než 289 potřebných k svržení vlády. Návrh Národního sdružení, spojeného s Unií pravice pro republiku, získal pouze 135 hlasů. Přežití Lecornuovy vlády vděčí z velké části vypočítavé abstenci socialistů, kteří svou neutralitu zpeněžili za několik významných rozpočtových ústupků.

Kompromisy, které prohlubují deficit

Aby si Sébastien Lecornu zajistil abstenci Socialistické strany, přistoupil na nákladné úpravy: indexaci daňového základu daně z příjmu o inflaci, zachování daně z nadměrných zisků velkých společností, zvýšení příspěvku na aktivitu o přibližně 50 eur měsíčně pro pracovníky s nízkými příjmy, obědy za 1 euro pro všechny studenty a uvolnění sociálních dávek.

Tyto ústupky měly velký dopad na rozpočtovou rovnici. Schodek veřejných financí, původně plánovaný na 4,7 % HDP, by měl v roce 2026 nakonec dosáhnout 5 % HDP – což je sice stále pokles oproti 5,4 % v roce 2025, ale daleko od ambice deklarované na začátku funkčního období. OFCE (Francouzská observatoř pro ekonomické konjunktury) hovoří o „deficitu kompromisu“ a zdůrazňuje, že úsilí o fiskální konsolidaci bylo sníženo na polovinu.

Dluh, který se vymyká kontrole

Francouzský veřejný dluh by měl v roce 2026 překročit hranici 118 % HDP oproti 115,9 % v roce 2025. Úrokové náklady státu mechanicky rostou s rostoucími sazbami: od roku 2020 se více než zdvojnásobily a hrozí, že pohltí rostoucí podíl daňových příjmů na úkor užitečných výdajů – vzdělávání, zdravotnictví, investice.

Účetní dvůr varoval, že cíl snížení deficitu zůstává „daleko od zaručeného“, a poukázal na křehkost makroekonomických předpokladů, které vláda přijala. Hospodářský růst se totiž v roce 2026 očekává pouze na úrovni 1 %, což je brzděno trvalou politickou nestabilitou od rozpuštění Národního shromáždění v červnu 2024. Podle některých odhadů stála tato sekvence turbulencí mezi lety 2024 a 2026 až 0,8 procentního bodu HDP růstu, tedy přibližně 24 miliard eur.

Obrana zachována, mezi ambicemi a omezeními

V tomto kontextu přísnosti představuje rozpočet armády výjimku: prostředky na misi Obrana se zvyšují o 6,5 miliardy eur, čímž se celková částka zvyšuje na 57,1 miliardy eur bez důchodů. Paříž tak hodlá urychlit posilování svých vojenských kapacit v reakci na tlak NATO a zhoršující se mezinárodní geopolitickou situaci.

Odborníci a poslanci se však ptají na udržitelnost tohoto úsilí v oblasti obrany z dlouhodobého hlediska, protože se snižují rozpočtové manévrovací prostory a Francie se snaží přesvědčit své evropské partnery o solidnosti svých závazků. Otázka finanční důvěryhodnosti Paříže – vůči trhům i vůči spojencům – zůstává otevřená.

Politická stabilita stále křehká

I když je rozpočet schválen, politická situace zůstává nejistá. Lecornuova vláda vládne bez absolutní většiny od rozpuštění parlamentu a je nucena vyjednávat o každém textu případ od případu. „Francie má konečně rozpočet,“ prohlásil premiér večer po hlasování a ocenil „výsledek parlamentního kompromisu“. Tato formulace sama o sobě shrnuje stav demokracie pod tlakem, kde se o přijetí nejzákladnějšího finančního textu roku rozhoduje o několik hlasů.