Trump po prohře u soudu zavádí celosvětová cla ve výši 15 %

Rozhodnutí, obrat, eskalace

Během 48 hodin se globální obchodní řád dvakrát změnil. V pátek 20. února 2026 vynesl Nejvyšší soud USA přelomové rozhodnutí v poměru 6:3 proti prezidentu Donaldu Trumpovi a prohlásil jeho rozsáhlá cla uvalená podle zákona International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) za nezákonná. Do sobotního večera už Trump našel náhradní právní nástroj – a tlačil ho až na zákonnou hranici.

„Na základě dvou slov oddělených 16 dalšími slovy v IEEPA – ‚regulovat‘ a ‚dovoz‘ – prezident tvrdí, že má nezávislou pravomoc uvalovat cla na dovoz z jakékoli země, jakéhokoli produktu, v jakékoli výši a po jakoukoli dobu,“ napsal předseda Nejvyššího soudu John Roberts ve většinovém stanovisku. „Tato slova nemohou unést takovou váhu.“

Rozhodnutí, jehož autorem je Roberts a ke kterému se připojili soudci Sotomayorová, Kaganová, Gorsuch, Barrettová a Jacksonová, zneplatnilo to, co se stalo základním kamenem Trumpovy hospodářské politiky – cla, která generovala zhruba 30 miliard dolarů měsíčně do federálního rozpočtu, což je podle NPR čtyřnásobek úrovně před jeho nástupem do úřadu.

Vstupuje sekce 122 – obcházení z roku 1974

Trump jednal s neobvyklou rychlostí. Jen několik hodin po vynesení rozsudku oznámil nové 10% univerzální clo na veškerý dovoz do USA s odvoláním na sekci 122 obchodního zákona z roku 1974. Toto ustanovení umožňuje prezidentovi řešit „rozsáhlé a závažné“ deficity platební bilance uvalením dočasných poplatků – omezených na 15 % – až na 150 dní, aniž by vyžadoval předchozí souhlas Kongresu.

V sobotu Trump zvýšil sazbu na zákonný strop. „Já, jako prezident Spojených států amerických, zvýším 10% celosvětové clo na plně povolenou a právně otestovanou úroveň 15 %,“ napsal na Truth Social, jak uvádí CNBC. Nová cla mají vstoupit v platnost 24. února 2026.

Právní trhliny jsou již viditelné

Odborníci již zpochybňují, zda sekce 122 obstojí o něco lépe než IEEPA. Právní spouštěč statutu – skutečný deficit platební bilance – ve skutečnosti nemusí existovat. Ekonom Peter Berezin poznamenal, že „sekce 122 obchodního zákona z roku 1974 se v současném makroekonomickém prostředí neuplatňuje,“ zatímco obchodní expert Alan Reynolds poukázal na to, že americký obchodní deficit je plně kompenzován přebytkem kapitálového účtu, což znamená, že neexistuje žádná skutečná nerovnováha platební bilance, která by toto opatření ospravedlňovala.

Strop 150 dnů je dalším omezením. Bez hlasování Kongresu o jejich prodloužení cla automaticky vyprší – čímž se z nich fakticky stane odpočítávací hodiny pro novou legislativní nebo právní bitvu.

Šok napříč globálními dodavatelskými řetězci

Ekonomické sázky jsou značné. Podle MMF by univerzální 10% zvýšení amerických cel – pokud by se setkalo s odvetou ze strany eurozóny a Číny – mohlo snížit HDP USA zhruba o 1 % a globální HDP zhruba o 0,5 % do konce roku 2026. Při 15 % by se tyto údaje mohly zhoršit.

Čína čelí nejostřejší kombinované ráně. Poté, co budou cla IEEPA zrušena, se Trumpovo nové 15% globální clo navrství na stávající cla, čímž se efektivní celková sazba pro Čínu zvýší na přibližně 35 %, podle analýzy citované Tax Foundation. Evropská unie, která dříve uzavřela dohodu navázanou na 15% sazbu založenou na IEEPA – nyní zneplatněnou soudem – čelí obnovené nejistotě ohledně svého obchodního vztahu s Washingtonem.

Mezitím domácí ekonomická data podkopávají odůvodnění cel. Navzdory Trumpovým slibům o renesanci výroby americké továrny propustily 108 000 pracovních míst v roce 2025, přičemž manažeři uvádějí, že rostoucí náklady na komponenty z cel vyrovnaly jakoukoli konkurenční výhodu, jak uvádí analýza NPR.

Co bude dál

Administrativa naznačila, že 15% sazba není konečná. Trump naznačil, že „během následujících krátkých měsíců Trumpova administrativa určí a vydá nová a právně přípustná cla“ – což naznačuje, že sekce 122 je most, nikoli cíl.

Analytici a obchodní partneři nyní sledují, zda EU, Čína a rozvíjející se trhy zareagují koordinovanou odvetou, nebo vyčkají během 150denního okna. Je jasné, že pokárání Nejvyššího soudu, zdaleka neukončilo éru cel, ale možná jen přetvořilo její právní brnění – a zanechalo globální obchod ve stavu prodloužené, vysoce sázkové nejistoty.