Trump relève les droits de douane mondiaux à 15 % après une défaite devant la justice
Quelques heures après que la Cour suprême des États-Unis a invalidé ses droits de douane IEEPA par une décision de 6 contre 3, le président Trump a dévoilé de nouveaux droits de douane mondiaux de 10 % en vertu d'une loi commerciale de 1974, puis les a augmentés à 15 % le lendemain, provoquant de nouvelles ondes de choc sur les marchés mondiaux et les réseaux commerciaux.
Un arrêt, un pivot, une escalade
En l'espace de 48 heures, l'ordre commercial mondial a basculé à deux reprises. Le vendredi 20 février 2026, la Cour suprême des États-Unis a rendu une décision historique de 6 contre 3 contre le président Donald Trump, déclarant illégaux ses vastes droits de douane imposés en vertu de l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA). Le samedi soir, Trump avait déjà trouvé un véhicule juridique de remplacement et le poussait à sa limite statutaire.
« Sur la base de deux mots séparés par 16 autres dans l'IEEPA – « réglementer » et « importation » – le président affirme le pouvoir indépendant d'imposer des droits de douane sur les importations de n'importe quel pays, de n'importe quel produit, à n'importe quel taux, pour n'importe quelle durée », a écrit le juge en chef John Roberts dans l'opinion majoritaire. « Ces mots ne peuvent supporter un tel poids. »
La décision, rédigée par Roberts et rejointe par les juges Sotomayor, Kagan, Gorsuch, Barrett et Jackson, a invalidé ce qui était devenu la pierre angulaire de la politique économique de Trump – des droits de douane qui avaient généré environ 30 milliards de dollars par mois de recettes fédérales, quadruplant les niveaux d'avant l'administration, selon NPR.
Entrée en scène de la Section 122 – Un contournement de 1974
Trump a agi avec une rapidité inhabituelle. Quelques heures après la décision, il a annoncé un nouveau droit de douane universel de 10 % sur toutes les importations américaines, invoquant la section 122 du Trade Act de 1974. Cette disposition permet au président de remédier aux déficits de la balance des paiements « importants et graves » en imposant des prélèvements temporaires – plafonnés à 15 % – pour une durée maximale de 150 jours, sans nécessiter l'approbation préalable du Congrès.
Samedi, Trump a poussé le taux au plafond légal. « En tant que président des États-Unis d'Amérique, j'augmenterai le droit de douane mondial de 10 % au niveau entièrement autorisé et légalement testé de 15 % », a-t-il posté sur Truth Social, selon CNBC. Les nouveaux droits de douane devraient entrer en vigueur le 24 février 2026.
Des fissures juridiques déjà visibles
Les experts se demandent déjà si la section 122 tient mieux la route que l'IEEPA. Le déclencheur juridique de la loi – un véritable déficit de la balance des paiements – pourrait en fait ne pas exister. L'économiste Peter Berezin a noté que « la section 122 du Trade Act de 1974 ne s'applique pas dans l'environnement macroéconomique actuel », tandis que l'expert en commerce Alan Reynolds a souligné que le déficit commercial américain est entièrement compensé par un excédent du compte de capital, ce qui signifie qu'il n'existe pas de véritable déséquilibre de la balance des paiements pour justifier la mesure.
Le plafond de 150 jours est une autre contrainte. Sans un vote du Congrès pour les prolonger, les droits de douane expirent automatiquement – les transformant effectivement en un compte à rebours pour une nouvelle bataille législative ou juridique.
Choc à travers les chaînes d'approvisionnement mondiales
Les enjeux économiques sont considérables. Selon le FMI, une augmentation universelle de 10 % des droits de douane américains – si elle est suivie de représailles de la zone euro et de la Chine – pourrait réduire le PIB américain d'environ 1 % et le PIB mondial d'environ 0,5 % d'ici la fin de 2026. À 15 %, ces chiffres pourraient s'aggraver.
La Chine est confrontée au coup combiné le plus dur. Après la suppression des droits de douane IEEPA, le nouveau prélèvement mondial de 15 % de Trump s'ajoute aux droits existants, portant le taux total effectif de la Chine à environ 35 %, selon une analyse citée par Tax Foundation. L'Union européenne, qui avait précédemment conclu un accord lié à un taux de 15 % basé sur l'IEEPA – maintenant invalidé par le tribunal – est confrontée à une nouvelle incertitude quant à sa relation commerciale avec Washington.
Pendant ce temps, les données économiques nationales sapent la justification des droits de douane. Malgré les promesses de Trump d'une renaissance manufacturière, les usines américaines ont perdu 108 000 emplois en 2025, les gestionnaires signalant que l'augmentation des coûts des composants due aux droits de douane a compensé tout avantage concurrentiel, selon l'analyse de NPR.
Quelles sont les prochaines étapes
L'administration a signalé que le taux de 15 % n'est pas la fin du jeu. Trump a indiqué que « au cours des prochains mois, l'administration Trump déterminera et publiera les nouveaux droits de douane légalement autorisés » – suggérant que la section 122 est un pont, pas une destination.
Les analystes et les partenaires commerciaux surveillent maintenant si l'UE, la Chine et les marchés émergents répondront par des représailles coordonnées ou s'abstiendront pendant la fenêtre de 150 jours. Ce qui est clair, c'est que la réprimande de la Cour suprême, loin de mettre fin à l'ère des droits de douane, n'a peut-être fait que remodeler son armure juridique – laissant le commerce mondial dans un état d'incertitude prolongée et à enjeux élevés.
