Deutschlands Klimaschutzprogramm: Zu wenig für 2030

Gesetzliche Frist zwingt Regierung zum Handeln

Am 25. März 2026 hat das Bundeskabinett das neue Klimaschutzprogramm verabschiedet — gerade noch rechtzeitig vor Ablauf der gesetzlichen Zwölf-Monats-Frist nach Beginn der Legislaturperiode. Das Programm legt fest, mit welchen Maßnahmen Deutschland seine Treibhausgasemissionen bis 2030 um 65 Prozent und bis 2040 um 88 Prozent gegenüber 1990 senken will. Doch bereits bei der Verabschiedung steht fest: Die vorgesehenen Schritte reichen nicht aus.

Emissionslücke von 30 Millionen Tonnen

Deutschlands Treibhausgasausstoß lag 2025 bei rund 649 Millionen Tonnen CO₂-Äquivalenten — 48 Prozent unter dem Niveau von 1990, aber weit entfernt vom gesetzlichen Ziel. Das Umweltbundesamt prognostiziert, dass die bisher beschlossenen Maßnahmen lediglich eine Reduktion von 62,6 Prozent bis 2030 ermöglichen — es fehlen also mindestens 30 Millionen Tonnen CO₂.

Um das 65-Prozent-Ziel noch zu erreichen, müssten ab 2026 jährlich durchschnittlich 42 Millionen Tonnen eingespart werden. Zum Vergleich: 2025 sanken die Emissionen gegenüber dem Vorjahr um gerade einmal 0,9 Millionen Tonnen.

Verkehr und Gebäude als Sorgenkinder

Besonders kritisch ist die Lage in den Sektoren Verkehr und Gebäude. Beide verzeichneten 2025 sogar steigende Emissionen: Der Verkehr stieß 146,3 Millionen Tonnen aus (+2,1 Mt), der Gebäudesektor 103,4 Millionen Tonnen (+3,4 Mt). Laut der Deutschen Umwelthilfe werden diese beiden Sektoren bis 2030 insgesamt 224 Millionen Tonnen CO₂ mehr ausstoßen, als EU-rechtlich erlaubt.

Die Regierung setzt auf Förderprogramme: Subventionen für Elektroautos und Anreize zum Umstieg auf Wärmepumpen. Immerhin zeigen sich hier erste Erfolge — 2025 war fast jeder fünfte Neuwagen ein Elektroauto, und die Wärmepumpenverkäufe stiegen um 55 Prozent auf 299.000 Stück.

Sachverständigenrat mit deutlicher Kritik

Der unabhängige Expertenrat für Klimafragen hatte kaum ausreichend Zeit, die Maßnahmenpakete zu prüfen — noch am Montag vor dem Kabinettstermin arbeiteten die Sachverständigen an ihrer Stellungnahme. Bereits zuvor hatte das Gremium bemängelt, dass der Koalitionsvertrag in der Klimapolitik zu vage bleibe, um die Emissionsziele sicherzustellen.

Die taz berichtete über einen geleakten Entwurf von 222 Seiten, dem jedoch für zahlreiche Maßnahmen konkrete CO₂-Einsparberechnungen fehlten. Jürgen Resch von der Deutschen Umwelthilfe sprach von den „gleichen methodischen Mängeln wie beim Klimaschutzprogramm 2023" und kündigte eine schnelle Klage an.

CO₂-Speicherung und Lichtblicke

Das Programm enthält erstmals auch Maßnahmen zur dauerhaften unterirdischen CO₂-Speicherung (Carbon Capture and Storage). Positiv: Deutschlands Wälder haben sich erholt und nehmen wieder 19,3 Millionen Tonnen CO₂ auf — sie sind damit erneut eine Nettosenke.

Dennoch bleibt das Fazit ernüchternd. Umweltminister Carsten Schneider orientierte sich bei der Programmentwicklung an einer veralteten Emissionslücke von 25 Millionen Tonnen, obwohl aktuelle Daten bereits 30 Millionen zeigen. Die Bundesregierung steht vor einer unbequemen Wahrheit: Ohne drastische Nachsteuerung wird Deutschland sein zentrales Klimaziel für 2030 verfehlen.