El programa de protección climática de Alemania: Insuficiente para 2030

Plazo legal obliga al gobierno a actuar

El 25 de marzo de 2026, el gabinete federal aprobó el nuevo programa de protección climática, justo a tiempo antes de que expirara el plazo legal de doce meses tras el inicio de la legislatura. El programa establece las medidas con las que Alemania pretende reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 65% para 2030 y en un 88% para 2040 en comparación con 1990. Sin embargo, ya en el momento de la aprobación, queda claro que las medidas previstas no son suficientes.

Brecha de emisiones de 30 millones de toneladas

Las emisiones de gases de efecto invernadero de Alemania en 2025 fueron de alrededor de 649 millones de toneladas de equivalentes de CO₂, un 48% por debajo del nivel de 1990, pero lejos del objetivo legal. La Agencia Federal de Medio Ambiente pronostica que las medidas adoptadas hasta ahora solo permitirán una reducción del 62,6% para 2030, lo que significa que faltan al menos 30 millones de toneladas de CO₂.

Para alcanzar el objetivo del 65%, sería necesario ahorrar una media anual de 42 millones de toneladas a partir de 2026. En comparación, en 2025 las emisiones se redujeron en tan solo 0,9 millones de toneladas con respecto al año anterior.

Transporte y edificación, los principales problemas

La situación es especialmente crítica en los sectores del transporte y la edificación. Ambos registraron incluso un aumento de las emisiones en 2025: el transporte emitió 146,3 millones de toneladas (+2,1 Mt), y el sector de la edificación 103,4 millones de toneladas (+3,4 Mt). Según Deutsche Umwelthilfe, estos dos sectores emitirán en total 224 millones de toneladas de CO₂ más de lo permitido por la legislación de la UE para 2030.

El gobierno apuesta por programas de fomento: subvenciones para coches eléctricos e incentivos para el cambio a bombas de calor. Al menos aquí se observan los primeros éxitos: en 2025, casi uno de cada cinco coches nuevos era eléctrico, y las ventas de bombas de calor aumentaron un 55%, hasta las 299.000 unidades.

El Consejo de Expertos critica duramente

El Consejo de Expertos en Asuntos Climáticos, un organismo independiente, apenas tuvo tiempo suficiente para examinar los paquetes de medidas; los expertos trabajaron en su dictamen hasta el lunes anterior a la reunión del gabinete. Anteriormente, el organismo ya había criticado que el acuerdo de coalición es demasiado vago en política climática para garantizar el cumplimiento de los objetivos de emisiones.

El diario taz informó sobre un borrador filtrado de 222 páginas, al que, sin embargo, le faltaban cálculos concretos de ahorro de CO₂ para numerosas medidas. Jürgen Resch, de Deutsche Umwelthilfe, habló de los "mismos defectos metodológicos que en el programa de protección climática de 2023" y anunció una rápida demanda.

Almacenamiento de CO₂ y rayos de esperanza

El programa también incluye por primera vez medidas para el almacenamiento subterráneo permanente de CO₂ (Captura y Almacenamiento de Carbono). Un aspecto positivo: los bosques alemanes se han recuperado y vuelven a absorber 19,3 millones de toneladas de CO₂, lo que los convierte de nuevo en un sumidero neto.

Sin embargo, la conclusión sigue siendo decepcionante. El Ministro de Medio Ambiente, Carsten Schneider, se orientó en el desarrollo del programa a partir de una brecha de emisiones obsoleta de 25 millones de toneladas, aunque los datos actuales ya muestran 30 millones. El gobierno federal se enfrenta a una verdad incómoda: sin una corrección drástica, Alemania no alcanzará su objetivo climático central para 2030.