Polonia destinará 8.700 millones de eslotis a vivienda social en 2026

Presupuesto récord para combatir la crisis de la vivienda

El gobierno polaco ha anunciado el mayor paquete de inversión en vivienda de su historia: 8.700 millones de eslotis para la construcción de viviendas sociales y municipales en 2026. Esta cantidad incluye 6.700 millones de eslotis procedentes de los presupuestos estatales y fondos adicionales del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia. Esto supone 2.000 millones de eslotis más que el año anterior y más del doble del gasto total destinado a este fin entre 2020 y 2023.

El programa responde a la creciente crisis de la vivienda que afecta a millones de polacos. Según las estimaciones, el déficit de vivienda en Polonia oscila entre 0,5 y 2 millones de unidades, y más del 25% de los ciudadanos se encuentran en la llamada brecha de asequibilidad en el alquiler: ganan demasiado para optar a una vivienda municipal, pero no lo suficiente para permitirse los precios del alquiler de mercado.

¿Cómo se distribuirán los fondos?

Más de 4.000 millones de eslotis se destinarán a subvenciones a fondo perdido para los municipios que construyan viviendas de alquiler, viviendas municipales y residencias de estudiantes. Otros 2.000 millones de eslotis se destinarán a préstamos preferenciales concedidos por el Banco Gospodarstwa Krajowego en el marco del programa de construcción social de viviendas de alquiler (SBC). Las condiciones de los préstamos son favorables: financiación de hasta el 80% del valor de la inversión, un plazo de amortización de hasta 30 años y, durante los cinco primeros años, un tipo de interés al nivel del WIBOR sin margen bancario.

Un nuevo elemento de la estrategia es la inclusión en el sistema de apoyo de 3.500 cooperativas de vivienda, que tendrán acceso a subvenciones que cubran el 15% del valor de la inversión y a préstamos a bajo interés (2%) a 50 años.

18.000 viviendas este año

En 2026, el gobierno planea contratar la construcción y renovación de 18.000 viviendas. En total, en el período de tres años comprendido entre 2024 y 2026, se construirán 35.000 nuevas viviendas, realizadas por las Iniciativas Sociales de Vivienda (SIM), las Sociedades de Construcción Social (TBS) y las cooperativas de vivienda. Los fondos se distribuirán a través del Fondo de Subvenciones BGK.

En comparación, en el primer semestre de 2025 se entregaron sólo 2.000 viviendas municipales y sociales, lo que representó sólo alrededor del 3% de las nuevas viviendas en el mercado. Hasta la fecha, se han construido más de 110.000 viviendas con los programas del BGK.

Contexto demográfico y de mercado

La escala de la inversión no sólo se debe a las necesidades de vivienda, sino también a la dramática situación demográfica. El número de nacimientos en Polonia ha descendido de 413.000 en 2010 a 238.000 en 2025, y en los últimos 15 años se ha cerrado aproximadamente una cuarta parte de las unidades de maternidad. La falta de viviendas asequibles se señala comúnmente como una de las principales barreras para las familias jóvenes.

El contexto del mercado empeora la situación: según datos de la OCDE, los costes de alquiler en Polonia han aumentado un 62% desde 2015, mientras que los salarios medios en el mismo período sólo han aumentado un 24,5%. La tasa de propiedad de la vivienda ha descendido del 65% al 60% en tan sólo tres años.

Estrategia a largo plazo hasta 2030

El programa para 2026 forma parte de una estrategia más amplia: hasta 2030, el gobierno planea destinar un total de hasta 45.000 millones de eslotis a la vivienda social, con un límite anual que aumentará hasta los 10.000 millones de eslotis. Como subrayó el viceministro de Desarrollo, Tomasz Lewandowski, el objetivo es aumentar de forma duradera la oferta de viviendas asequibles y solucionar de forma sistémica el problema de la brecha de asequibilidad en el alquiler, que afecta a unos 4 millones de familias polacas.