Ukrajna–Oroszország–USA tárgyalások az iráni csapások ellenére is folytatódnak

Mérlegen a harmadik forduló

Az Ukrajna, az Egyesült Államok és Oroszország közötti béketárgyalások – amelyeket március 5–6-ra terveztek Abu Dhabiba – az újabb bonyodalmak ellenére is napirenden vannak: Irán nagyszabású rakéta- és dróntámadásokat hajtott végre az Egyesült Arab Emírségek ellen, amelyek február 28-án kezdődtek, és az Egyesült Arab Emírségek légterének lezárására kényszerítették az országot. Kijev nem hátrál. „Senki sem halasztotta el a következő háromoldalú találkozót az amerikaiakkal, még az Irán elleni csapás után sem” – jelentette ki Volodimir Zelenszkij ukrán elnök, elismerve ugyanakkor, hogy a helyszínt esetleg meg kell változtatni.

Bizonytalan helyszín, a tárgyalások nincsenek lemondva

Mivel Abu Dhabi veszélyben van, mindkét fél alternatívákat keres. Zelenszkij Genfet vagy egy másik európai várost preferálja, azzal érvelve, hogy „a háború a mi kontinensünkön zajlik”. Oroszország közvetítőkön keresztül jelezte, hogy Isztambul is megfelelő lehet helyettesítőként. Ausztria, a Vatikán és Törökország is felmerült, mint lehetséges alternatíva. Március 3-ig nem jelentettek be hivatalos halasztást.

A közelgő forduló a Genfben és Abu Dhabiban tartott korábbi ülésekre épül, amelyek mindegyike kevés látható eredményt hozott. Az ukrán csapat, amelyet Rusztem Umerov védelmi miniszter vezet, várhatóan találkozik Trump különmegbízottjával, Steve Witkoff-fal és csapatával – az amerikai tisztviselőkkel, akik Washington azon törekvését vezetik, hogy a háború ötödik évének kezdete előtt megállapodást kössenek.

A Donbász patthelyzet

A legfőbb vitapont továbbra is a megszállt Donbász területek sorsa. Oroszország követeli az ukrán csapatok teljes kivonulását a Donyecki és Luhanszki területekről; Ukrajna a jelenlegi érintkezési vonalak mentén javasol befagyasztást. Moszkva számára a Donbász teljes ellenőrzése a megállapodás előfeltétele. Zelenszkij számára a régió átengedése egyértelműen vörös vonal – mind politikailag, mind alkotmányosan.

Kijev helyzetét bonyolítja, hogy a Trump-kormányzat állítólag szilárd biztonsági garanciákat – nagyjából a NATO 5. cikkelyéhez hasonlókat – kötött ahhoz, hogy Ukrajna először elfogadjon egy területi megállapodást, amely a Donbász feladását vonná maga után – írja a The Irish Times, nyolc, a tárgyalásokat ismerő személyre hivatkozva. A Fehér Ház cáfolta a jelentéseket. Ukrán tisztviselők „erőszakos” nyomásként írták le a megközelítést, bár Washington további fegyverszállításokat ajánlott fel édesítőszerként, ha Kijev eleget tesz.

Az ENSZ tűzszünetet sürget – az USA visszalép

Február 24-én, az orosz teljes körű invázió negyedik évfordulóján az ENSZ Közgyűlése határozatot fogadott el, amely „azonnali, teljes és feltétel nélküli tűzszünetet” követelt. A szavazás 107 igen, 12 nem és 51 tartózkodás mellett zajlott. Az Egyesült Államok tartózkodott, azzal érvelve, hogy a szöveg kockáztatja a „folyamatban lévő tárgyalások elterelését” – ez jelezte Washington preferenciáját a kétoldalú diplomácia iránt a többoldalú nyomással szemben. Oroszország, Fehéroroszország, Észak-Korea és Irán szavazott a javaslat ellen.

A legkényesebb probléma: a tűzszünet ellenőrzése

Még ha a tárgyalók keretmegállapodást is kötnek a területi és biztonsági garanciákról, az elemzők a tűzszünet ellenőrzését tartják a leginkább technikailag kihívást jelentő, még megoldatlan problémának. A 2014–2015-ös minszki megállapodások – a tárgyalásos szünet utolsó jelentős kísérlete – végül részben azért omlottak össze, mert az ellenőrzést soha nem sikerült hatékonyan végrehajtani. Egy több száz kilométer hosszú érintkezési vonal hiteles ellenőrzési mechanizmusának megtervezése, beleértve azt is, hogy ki látja el a személyzetet, milyen felhatalmazással és milyen hatáskörrel rendelkezik a jogsértésekre való reagálásra, továbbra is nyitott kérdés az Abu Dhabi-i folyamat középpontjában.

Ha a márciusi tárgyalások megvalósulnak – a Perzsa-öbölben vagy semleges európai területen –, akkor azok lesznek a legjelentősebb fordulók. Zelenszkij reményét fejezte ki egy fogolycsere iránt is. A diplomáciai előrelépés lehetősége szűk; a folyamatos kudarc költségei óriásiak.