Chiński parlament rozpoczyna obrady w cieniu napięć handlowych

Pekin ustala roczny program gospodarczy

W Pekinie rozpoczęły się w tym tygodniu najważniejsze wydarzenia polityczne roku w Chinach, gromadząc około 5000 delegatów, aby wyznaczyć kurs kraju na następne dwanaście miesięcy – i, co kluczowe, na następne pięć lat. Chińska Ludowa Polityczna Konferencja Konsultatywna (CPPCC), organ doradczy, zebrała się w środę, a w czwartek Narodowy Kongres Ludowy (NPC), parlament kraju. Razem te dwa spotkania tworzą to, co Pekin nazywa "Dwoma Sesjami".

Premier Li Qiang ma wygłosić 5 marca Sprawozdanie z Pracy Rządu, ogłaszając główne cele gospodarcze, które rynki i rządy na całym świecie będą analizować w poszukiwaniu sygnałów dotyczących trajektorii drugiej co do wielkości gospodarki świata.

Skorygowany cel wzrostu w burzliwych czasach

Ekonomiści powszechnie oczekują, że Pekin ustali cel wzrostu PKB na 2026 rok w przedziale 4,5–5 procent, w dół od zeszłorocznego celu „około 5 procent” – który Chiny osiągnęły. Dwadzieścia jeden z trzydziestu jeden prowincjonalnych rządów Chin już obniżyło własne cele, dając jasny podgląd na krajową wartość, zgodnie z analizą Asian News Network.

Korekta odzwierciedla realne przeciwności. Chiński rynek nieruchomości pozostaje pod presją, popyt konsumentów krajowych jest słaby, a płace nie rosną wystarczająco szybko, aby napędzać ożywienie oparte na konsumpcji, donosi CBC News. Międzynarodowy Fundusz Walutowy prognozuje jedynie 4,5-procentowy wzrost dla Chin w 2026 roku. Analitycy zauważają, że Pekin coraz częściej kompensuje słaby popyt krajowy poprzez forsowanie eksportu, strategię, która wywołała skargi dotyczące nadmiernych mocy produkcyjnych ze strony partnerów handlowych w Europie i Ameryce Północnej.

15. Plan Pięcioletni: Technologiczny rozwód z Zachodem

Tegoroczne Dwie Sesje mają wyjątkową wagę, ponieważ rok 2026 oznacza początek chińskiego 15. Planu Pięcioletniego (2026–2030) – najbardziej ambitnego dotychczas planu samowystarczalności technologicznej kraju. CNBC opisał plan jako próbę Chin, aby „pokazać światu swój plan na wygranie przyszłości”.

Kluczowym elementem planu jest prognozowany cel wydatków na badania i rozwój przekraczający 3,2 procent PKB do 2030 roku – rekordowo wysoki. Sektory priorytetowe obejmują półprzewodniki, sztuczną inteligencję, robotykę, obliczenia kwantowe i komunikację 6G. Plan wzywa krajowe gałęzie przemysłu do osiągnięcia ponad 70-procentowej samowystarczalności w zakresie podstawowych chipów do 2030 roku, w górę od obecnych poziomów, które wciąż w dużym stopniu zależą od technologii zagranicznych.

Pilność nie jest ideologiczna – jest strukturalna. Wprowadzone przez administrację Trumpa 25-procentowe cło na zaawansowane chipy AI firmy Nvidia eksportowane do Chin, sformalizowane w styczniu, przyspieszyło dążenie Pekinu do opracowania rodzimych alternatyw. Jak powiedzieli analitycy CBC, amerykańskie ograniczenia technologiczne uczyniły samowystarczalność kwestią przetrwania gospodarczego, a nie tylko dumy narodowej.

Wzmacnianie konsumpcji: Programy wymiany i vouchery

Oprócz agendy technologicznej, oczekuje się, że decydenci rozszerzą programy stymulujące wydatki krajowe. Programy dotacji na wymianę, które wygenerowały szacunkowo 2,6 biliona juanów sprzedaży konsumenckiej w 2025 roku, prawdopodobnie zostaną przedłużone i rozszerzone. Oczekuje się, że polityka fiskalna pozostanie ekspansywna, z deficytem na poziomie około 4 procent PKB, podczas gdy polityka monetarna jest określana jako „umiarkowanie luźna”.

Pekin zobowiązał się również do stworzenia co najmniej 12 milionów nowych miejsc pracy w miastach w 2026 roku, co odzwierciedla utrzymujące się obawy dotyczące bezrobocia wśród młodzieży, które w 2025 roku wzrosło powyżej 18 procent.

Dlaczego świat obserwuje

Dwie Sesje to nie tylko wydarzenie krajowe. Decyzje polityczne Chin wpływają na globalne łańcuchy dostaw, rynki towarowe i relacje handlowe. Utrzymujące się dążenie do samowystarczalności w zakresie chipów przekształci globalny przemysł półprzewodników. Zintensyfikowane dążenie do eksportu może zwiększyć napięcia handlowe z Unią Europejską i sąsiadami z Azji Południowo-Wschodniej. A niższy cel wzrostu sygnalizuje, że Pekin akceptuje „nową normalność” wolniejszej, bardziej selektywnej ekspansji.

Jak ujął to Zhang Liqun z Centrum Badań nad Rozwojem Rady Państwa, 5 procent pozostaje „praktycznym i osiągalnym celem” – ale nacisk przesunął się zdecydowanie z szybkości na jakość wzrostu. W erze ceł i wojen technologicznych to rozróżnienie ma większe znaczenie niż kiedykolwiek wcześniej.