Chinas Parlament eröffnet inmitten von Handelsspannungen

Peking legt seine jährliche Wirtschaftsagenda fest

Die wichtigsten politischen Zusammenkünfte des Jahres in China haben diese Woche in Peking begonnen. Rund 5.000 Delegierte sind zusammengekommen, um den Kurs des Landes für die nächsten zwölf Monate – und vor allem für die nächsten fünf Jahre – festzulegen. Die Politische Konsultativkonferenz des Chinesischen Volkes (PKKCV), ein Beratungsgremium, trat am Mittwoch zusammen, gefolgt vom Nationalen Volkskongress (NVK), dem Parlament des Landes, am Donnerstag. Zusammen bilden die beiden Treffen das, was Peking die "Zwei Sitzungen" nennt.

Ministerpräsident Li Qiang wird voraussichtlich am 5. März den Arbeitsbericht der Regierung vorlegen und die wichtigsten wirtschaftlichen Ziele bekannt geben, die von Märkten und Regierungen weltweit auf Signale über die Entwicklung der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt hin analysiert werden.

Ein reduziertes Wachstumsziel in turbulenten Zeiten

Wirtschaftsexperten erwarten allgemein, dass Peking sein BIP-Wachstumsziel für 2026 auf eine Spanne von 4,5–5 Prozent festlegen wird, gegenüber dem Ziel von „rund 5 Prozent“ im letzten Jahr – das China erreicht hat. Einundzwanzig der einunddreißig Provinzregierungen Chinas haben ihre eigenen Ziele bereits reduziert, was laut einer Analyse des Asian News Network einen klaren Vorgeschmack auf die nationale Zahl gibt.

Die Anpassung spiegelt echten Gegenwind wider. Chinas Immobilienmarkt steht weiterhin unter Druck, die inländische Konsumnachfrage ist träge, und die Löhne steigen nicht schnell genug, um eine konsumgesteuerte Erholung anzukurbeln, berichtete CBC News. Der Internationale Währungsfonds prognostiziert für China im Jahr 2026 nur ein Wachstum von 4,5 Prozent. Analysten weisen darauf hin, dass Peking die schwache Inlandsnachfrage zunehmend durch die Förderung von Exporten kompensiert hat, eine Strategie, die bei Handelspartnern in Europa und Nordamerika zu Beschwerden über Überkapazitäten geführt hat.

Der 15. Fünfjahresplan: Eine technologische Scheidung vom Westen

Die diesjährigen Zwei Sitzungen haben ein ungewöhnliches Gewicht, da 2026 das Eröffnungsjahr von Chinas 15. Fünfjahresplan (2026–2030) ist – dem bisher ehrgeizigsten Plan des Landes zur technologischen Eigenständigkeit. CNBC beschrieb den Plan als Chinas Versuch, „der Welt seinen Plan zu zeigen, die Zukunft zu gewinnen“.

Kern des Plans ist ein prognostiziertes F&E-Ausgabenziel von mehr als 3,2 Prozent des BIP bis 2030 – ein Rekordhoch. Zu den prioritären Sektoren gehören Halbleiter, künstliche Intelligenz, Robotik, Quantencomputing und 6G-Kommunikation. Der Plan sieht vor, dass die heimische Industrie bis 2030 eine Eigenversorgung von über 70 Prozent bei Kernchips erreicht, gegenüber dem derzeitigen Stand, der noch stark von ausländischer Technologie abhängt.

Die Dringlichkeit ist nicht ideologisch – sie ist strukturell. Die von der Trump-Regierung im Januar formalisierten 25-Prozent-Zölle auf fortschrittliche Nvidia-KI-Chips, die nach China exportiert werden, haben Pekings Bemühungen um die Entwicklung einheimischer Alternativen beschleunigt. Wie Analysten gegenüber CBC sagten, hat die technologische Eindämmung durch die USA die Eigenständigkeit zu einer Frage des wirtschaftlichen Überlebens gemacht, nicht nur des Nationalstolzes.

Konsum ankurbeln: Inzahlungnahmen und Gutscheine

Neben der Technologieagenda werden die politischen Entscheidungsträger voraussichtlich Programme zur Ankurbelung der Binnenausgaben ausweiten. Inzahlungnahme-Subventionsprogramme, die im Jahr 2025 schätzungsweise 2,6 Billionen Yuan an Konsumumsätzen generierten, dürften verlängert und ausgeweitet werden. Es wird erwartet, dass die Fiskalpolitik weiterhin expansiv bleibt, mit einer Defizitquote von rund 4 Prozent des BIP, während die Geldpolitik als „moderat locker“ bezeichnet wird.

Peking hat außerdem zugesagt, im Jahr 2026 mindestens 12 Millionen neue Arbeitsplätze in Städten zu schaffen, was die anhaltende Besorgnis über die Jugendarbeitslosigkeit widerspiegelt, die im Jahr 2025 auf über 18 Prozent gestiegen ist.

Warum die Welt zusieht

Die Zwei Sitzungen sind nicht nur ein nationales Ereignis. Chinas politische Entscheidungen wirken sich auf globale Lieferketten, Rohstoffmärkte und Handelsbeziehungen aus. Ein nachhaltiger Vorstoß zur Eigenständigkeit bei Chips wird die globale Halbleiterindustrie umgestalten. Eine verstärkte Exportoffensive könnte die Handelsspannungen mit der Europäischen Union und den südostasiatischen Nachbarn erhöhen. Und ein niedrigeres Wachstumsziel signalisiert, dass Peking eine „neue Normalität“ eines langsameren, selektiveren Wachstums akzeptiert.

Wie Zhang Liqun vom Entwicklungsforschungszentrum des Staatsrats es formulierte, bleiben 5 Prozent „ein praktisches und erreichbares Ziel“ – aber der Schwerpunkt hat sich eindeutig von der Geschwindigkeit auf die Qualität des Wachstums verlagert. In einer Ära der Zölle und Technologiekriege ist diese Unterscheidung wichtiger denn je.