Cztery lata wojny: Europa mobilizuje się dla Ukrainy

Cztery lata później, Kijów wciąż stoi

24 lutego 2026 roku przypada czwarta rocznica rosyjskiej inwazji na Ukrainę na pełną skalę. Z okazji tej ważnej daty, prezydenci dwóch głównych instytucji europejskich udali się do Kijowa. António Costa, przewodniczący Rady Europejskiej, i Ursula von der Leyen, przewodnicząca Komisji Europejskiej, wzięli udział w oficjalnej ceremonii upamiętniającej, odwiedzili obiekt infrastruktury energetycznej zniszczony przez rosyjskie rakiety, a następnie odbyli trójstronne spotkanie z prezydentem Ukrainy Wołodymyrem Zełenskim.

Oboje urzędnicy wzięli również udział w spotkaniu „Koalicji Ochotników”, której współprzewodniczyli Emmanuel Macron i premier Wielkiej Brytanii Keir Starmer. Trzydzieści pięć państw potwierdziło swoje zaangażowanie we wspieranie Ukrainy w dążeniu do trwałego pokoju. Od 2022 roku Europa przekazała Kijowowi łącznie 194,9 miliarda euro pomocy, z czego 70 miliardów na cele wojskowe, według Komisji Europejskiej.

Pożyczka w wysokości 90 miliardów zablokowana przez Budapeszt

Costa i Von der Leyen mieli nadzieję przekazać Kijowowi dobrą wiadomość: odblokowanie pożyczki w wysokości 90 miliardów euro przeznaczonej na finansowanie Ukrainy w latach 2026 i 2027. Parlament Europejski przyjął tekst 11 lutego, uzyskując 458 głosów za, 140 przeciw i 44 wstrzymujących się. Jednak Węgry zawetowały go 23 lutego, powołując się na spór dotyczący tranzytu rosyjskiej ropy naftowej rurociągiem Drużba. Węgierski minister spraw zagranicznych, Péter Szijjártó, jednocześnie zablokował 20. pakiet europejskich sankcji przeciwko Moskwie, uniemożliwiając wejście w życie obu środków.

Bez tego finansowania Kijów może znaleźć się w trudnej sytuacji budżetowej już pod koniec pierwszego kwartału 2026 roku. Rozważane są alternatywne mechanizmy ominięcia blokady Budapesztu, ale na dzień publikacji nie ustalono jeszcze żadnego konkretnego rozwiązania.

Macron: „Pokój bez Europejczyków nie jest możliwy”

Prezydent Emmanuel Macron, z okazji tej czwartej rocznicy, ponownie podkreślił, że „pokój bez Europejczyków nie jest możliwy”. Wezwał swoich partnerów do postępów w sprawie pakietu sankcji zablokowanego przez Węgry i do utrzymania silnego wsparcia wojskowego dla Kijowa. Macron ujawnił również, że otworzył bezpośredni kanał komunikacji z Moskwą, w pełnej przejrzystości z Ukrainą oraz europejskimi i amerykańskimi sojusznikami, w celu zbadania warunków wynegocjowanego uregulowania konfliktu.

588 miliardów: cena odbudowy

Wspólny raport Kijowa, Banku Światowego, UE i ONZ, opublikowany 23 lutego, szacuje koszt odbudowy Ukrainy na 587,7 miliarda dolarów w ciągu dziesięciu lat – co odpowiada trzykrotności ukraińskiego PKB. Liczba ta jest o 12% wyższa niż poprzednie szacunki, głównie ze względu na 21% wzrost potrzeb związanych z infrastrukturą energetyczną, która jest głównym celem rosyjskich ataków. Transport (96 miliardów dolarów), energia i mieszkalnictwo (po 77 miliardów każdy) koncentrują główne zidentyfikowane potrzeby.

Solidarność wystawiona na próbę

Cztery lata po rozpoczęciu wojny Europa znajduje się na rozdrożu. Dynamika zbiorowa pozostaje silna, napędzana przez Paryż, Brukselę i zdecydowaną większość europejskich stolic. Jednak powtarzające się blokady Budapesztu i niepewność co do amerykańskiego wsparcia przypominają, że nic nie jest dane raz na zawsze. Pytanie nie brzmi już, czy UE się zaangażuje, ale jak daleko jest gotowa się posunąć – finansowo, militarnie i politycznie – aby zagwarantować sprawiedliwy i trwały pokój w Ukrainie.