Orbán blokuje úver EÚ pre Ukrajinu pred summitom v Bruseli

Pozadie veta: Kauza ropovodu Družba

Premiér Viktor Orbán zaujal pred summitom EÚ v Bruseli 19. – 20. marca tvrdé vyjednávacie stanovisko: Maďarsko zadržiava dva kľúčové balíky pomoci Únie pre Ukrajinu. V centre sporu je ropovod Družba, zdedený zo sovietskej éry, cez ktorý prúdi ruská ropa do Maďarska a na Slovensko.

Priamym spúšťačom bol ruský útok dronom v januári 2026, ktorý poškodil ropovod na území Ukrajiny. Budapešť a Bratislava odvtedy vydali ultimátum: pokiaľ Kyjev neobnoví tranzit, zablokujú úver EÚ vo výške 90 miliárd eur aj 20. balík protiruských sankcií.

Miliardy na váhach

V hre je mimoriadne veľa. EÚ vlani v decembri schválila úverový program vo výške 90 miliárd eur, ktorý by pokryl dve tretiny vojnových výdavkov Ukrajiny v rokoch 2026 – 2027. Maďarsko, Česko a Slovensko sa vtedy pripojili s podmienkou, že úver pre ne nebude znamenať priame finančné záväzky. Po poškodení ropovodu však Orbán cúvol.

Diplomati EÚ a ukrajinskí predstavitelia varujú: Ukrajina by sa do konca marca mohla stať platobne neschopnou bez uvoľnenia prostriedkov od MMF. Brusel preto hľadal únikovú cestu: severné a pobaltské členské štáty by poskytli Kyjevu bilaterálny úver vo výške približne 30 miliárd eur, obchádzajúc veto. Komisár EÚ Valdis Dombrovskis už 10. marca vyhlásil: „Nech sa deje čokoľvek, úver zabezpečíme.“

Program SAFE: Orbánov tromf

Rokovania v Bruseli ďalej komplikuje obranný úverový program Security Action for Europe (SAFE). Maďarsko z tohto rámca požiadalo o pôžičku vo výške 16,2 – 17,4 miliardy eur, čím by sa stalo tretím najväčším príjemcom v EÚ. Mnohí poslanci Európskeho parlamentu toto rozhodnutie ostro kritizovali: „Maďarsko dostane 16 miliárd eur pre svoj obranný priemysel bez podmienok v oblasti ľudských práv a právneho štátu,“ povedala europoslankyňa Tineke Strik.

Podľa kritikov by peniaze z programu SAFE mohli prísť do Maďarska pred parlamentnými voľbami 12. apríla, preto opozícia nazýva balík „volebným darčekom“. Brusel doteraz zmrazil približne 17 miliárd eur z fondov EÚ určených pre Maďarsko, odvolávajúc sa na obavy týkajúce sa právneho štátu – výdavky na obranu však tvoria výnimku z tohto pravidla.

Brusel hľadá riešenie alternatívnou cestou

Európska komisia formálne vyzvala Kyjev na urýchlenie opráv ropovodu, pričom ako alternatívnu prepravnú trasu ponúkla aj chorvátsky ropovod Janaf v Jadranskom mori. Odhaduje sa, že Janaf by mohol prepraviť približne 5,75 milióna ton ropy ročne do Maďarska a 4,66 milióna ton na Slovensko. Budapešť a Bratislava však namietajú proti vysokým tranzitným poplatkom a začali konanie EÚ v oblasti hospodárskej súťaže proti chorvátskej spoločnosti. Ukrajina uviedla, že ruské útoky dronmi neustále sťažujú opravné práce.

Poľský premiér Donald Tusk vyhlásil: Maďarsko už nedokáže samo zabrániť podpore EÚ pre Ukrajinu, ak severná a pobaltská koalícia skutočne predloží bilaterálne úvery.

Nasledujú rozhodujúce týždne

Očakáva sa, že summit 19. – 20. marca rozhodne o tom, či EÚ ukáže jednotný front po boku Ukrajiny, alebo sa blok bude ďalej trieštiť. Situáciu Viktora Orbána ďalej komplikujú blížiace sa voľby: ak Fidesz prehrá, nová vláda by pravdepodobne zaujala voči Kyjevu flexibilnejšie stanovisko. Diplomati EÚ zatiaľ dúfajú, že schválením úveru SAFE Brusel dokáže presvedčiť Orbána, aby uvoľnil úver pre Ukrajinu – ak sa to však nepodarí, otvorením bilaterálnej cesty Únia pravdepodobne postúpi bez Maďarska.