Polsko snižuje DPH na pohonné hmoty na 8 %. Tuskovův balíček „CPN“

Vláda reaguje na rekordní ceny pohonných hmot daňovými úlevami

Premiér Donald Tusk ohlásil 26. března 2026 balíček mimořádných opatření pod krycím názvem „CPN – Ceny Paliva Níže“, který má přinést řidičům úlevu od rekordních cen na čerpacích stanicích. Klíčovým prvkem je snížení sazby DPH na pohonné hmoty z 23 % na 8 % a redukce spotřební daně na benzin a naftu na minimum požadované unijními předpisy.

Rozhodnutí padlo po mimořádném zasedání vlády, svolaném v reakci na prudký nárůst cen ropy vyvolaný vojenskými operacemi USA a Izraele proti Íránu a blokádou Hormuzského průlivu – klíčové dopravní tepny pro zhruba 20 % světových dodávek ropy a zkapalněného plynu.

Co obsahuje balíček CPN?

Kromě snížení DPH balíček předpokládá několik doplňujících mechanismů:

• Redukce spotřební daně – o 29 grošů na litr benzinu a 28 grošů na litr nafty
• Maximální cena – denní maloobchodní limit stanovovaný ministrem energetiky na základě průměrných velkoobchodních cen a minimálních provozních nákladů
• Daň z mimořádných zisků (windfall tax) – uvalená na ropné koncerny těžící z vysokých cen surovin

Tusk uvedl, že celkový efekt by měl snížit ceny na čerpacích stanicích o zhruba 1,20 zlotého na litr. Zároveň premiér vyloučil zavedení limitů na prodej pohonných hmot a upřednostnil daňové mechanismy před přídělovým systémem.

Rekordní ceny a rozsah krize

Kontext rozhodnutí je dramatický. Nafta v Polsku dosáhla rekordních 8,69 zlotých za litr, čímž překonala předchozí vrchol z roku 2022. Benzin Pb95 stál průměrně 7,14 zlotého a Pb98 – 7,89 zlotého za litr. Ministr energetiky Miłosz Motyka označil situaci za „největší krizi na ropném trhu za více než 50 let“.

Cena ropy Brent překročila 107 dolarů za barel a v kombinaci s kurzem dolaru na úrovni cca 3,70 zlotého se Polsko ocitlo v obzvláště obtížné situaci – efekt „dokonalé cenové bouře“ dopadající jak na domácnosti, tak na sektor dopravy.

Náklady pro rozpočet a zdroje financování

Ministr financí Andrzej Domański odhadl měsíční náklady balíčku na cca 1,6 miliardy zlotých – z čehož 900 milionů zlotých představují náklady na snížení DPH a 700 milionů zlotých vyplývá z redukce spotřební daně. „To jsou z pohledu rozpočtu závažné výdaje,“ přiznal ministr, přičemž poukázal na plánovanou daň z nadměrných zisků ropných koncernů jako na zdroj financování.

Expresní legislativní proces

Vláda naplánovala bleskový parlamentní proces: první čtení ve čtvrtek večer, druhé a třetí v pátek ráno, jednání Senátu v pátek odpoledne – s očekávaným podpisem prezidenta ještě téhož dne. Cílem je zavést balíček před Velikonocemi.

Nechybí však ani kritické hlasy. Ministryně pro rozvoj Katarzyna Pełczyńska-Nałęczová varovala, že maximální ceny fungují pouze krátkodobě a mohou vést k nedostatku pohonných hmot. Naopak Evropská komise signalizuje, že snížení DPH na pohonné hmoty na 8 % může být v rozporu s právem Evropské unie – což zpochybňuje trvalost tohoto řešení.

Polsko se tak připojuje k rostoucí skupině zemí EU, které sahají po mimořádných fiskálních nástrojích tváří v tvář nejvážnější energetické krizi za desítky let.