Poľsko znižuje DPH na pohonné látky na 8 %. Tuskov balíček „CPN“

Vláda reaguje na rekordné ceny pohonných látok daňovými opatreniami

Premiér Donald Tusk ohlásil 26. marca 2026 balíček mimoriadnych opatrení pod krycím názvom „CPN – Ceny Paliva Nižšie“, ktorý má priniesť úľavu vodičom v súvislosti s rekordnými cenami na čerpacích staniciach. Kľúčovým prvkom je zníženie sadzby DPH na pohonné látky z 23 % na 8 % a redukcia spotrebnej dane na benzín a naftu na minimum požadované predpismi EÚ.

Rozhodnutie padlo po mimoriadnom zasadnutí vlády, zvolanom v reakcii na prudký nárast cien ropy vyvolaný vojenskými operáciami USA a Izraela proti Iránu a blokádou Hormuzského prielivu – kľúčovej dopravnej trasy pre približne 20 % svetových dodávok ropy a skvapalneného plynu.

Čo obsahuje balíček CPN?

Okrem zníženia DPH balíček predpokladá niekoľko doplňujúcich mechanizmov:

• Redukcia spotrebnej dane – o 29 grošov na liter benzínu a 28 grošov na liter nafty
• Maximálna cena – denný maloobchodný limit stanovovaný ministrom energetiky na základe priemerných veľkoobchodných cien a minimálnych prevádzkových nákladov
• Daň z neočakávaných ziskov (windfall tax) – uvalená na ropné spoločnosti, ktoré profitujú z vysokých cien surovín

Tusk avizoval, že celkový efekt by mal znížiť ceny na čerpacích staniciach o približne 1,20 PLN na liter. Zároveň premiér vylúčil zavedenie limitov na predaj pohonných látok, pričom uprednostnil daňové mechanizmy namiesto prideľovania na prídel.

Rekordné ceny a rozsah krízy

Kontext rozhodnutia je dramatický. Nafta v Poľsku dosiahla rekordných 8,69 PLN za liter, čím prekonala predchádzajúci vrchol z roku 2022. Benzín Pb95 stál priemerne 7,14 PLN a Pb98 – 7,89 PLN za liter. Minister energetiky Miloš Motyka označil situáciu za „najväčšiu krízu na trhu s ropou za viac ako 50 rokov“.

Cena ropy Brent prekročila 107 dolárov za barel a v kombinácii s kurzom dolára na úrovni približne 3,70 PLN sa Poľsko ocitlo v obzvlášť ťažkej situácii – efekt „ideálnej cenovej búrky“ dopadajúcej na domácnosti aj na sektor dopravy.

Náklady pre rozpočet a zdroje financovania

Minister financií Andrzej Domański odhadol mesačné náklady balíčka na približne 1,6 mld. PLN – z čoho 900 mil. PLN predstavujú náklady na zníženie DPH a 700 mil. PLN vyplýva z redukcie spotrebnej dane. „Ide o vážne výdavky z pohľadu rozpočtu,“ priznal minister, pričom poukázal na plánovanú daň z nadmerných ziskov ropných spoločností ako zdroj financovania.

Expresný legislatívny proces

Vláda naplánovala bleskový parlamentný proces: prvé čítanie vo štvrtok večer, druhé a tretie v piatok ráno, rokovanie Senátu v piatok popoludní – s očakávaným podpisom prezidenta ešte v ten istý deň. Cieľom je implementovať balíček pred Veľkou nocou.

Nechýbajú však ani kritické hlasy. Ministerka rozvoja Katarzyna Pełczyńska-Nałęczová varovala, že maximálne ceny fungujú iba krátkodobo a môžu viesť k nedostatku pohonných látok. Zasa Európska komisia signalizuje, že zníženie DPH na pohonné látky na 8 % môže byť v rozpore s právom EÚ – čo spochybňuje trvalosť tohto riešenia.

Poľsko sa tak pripája k rastúcej skupine krajín EÚ, ktoré siahajú po mimoriadnych fiškálnych nástrojoch v súvislosti s najvážnejšou energetickou krízou za posledné desaťročia.