Polonia financia con deuda un presupuesto de defensa récord

Nivel histórico de gasto militar

Polonia entra en 2026 con un presupuesto de defensa sin precedentes en la historia de la III República. Se han destinado a las fuerzas armadas 200.100 millones de zlotys, el equivalente a casi 48.000 millones de euros y casi el 4,81% del PIB. Esto convierte a Polonia en líder de la OTAN en términos de porcentaje del gasto militar en el producto interior bruto, superando incluso a Estados Unidos. El Primer Ministro Donald Tusk anunció 2026 como el "año de la aceleración polaca" y prometió construir el ejército más fuerte de Europa. El gasto en defensa absorbe más de una quinta parte de todo el presupuesto estatal, un nivel sin precedentes en la historia de la posguerra de Polonia.

Fondo de Apoyo a las Fuerzas Armadas: motor y riesgo

Un instrumento clave de financiación es el Fondo de Apoyo a las Fuerzas Armadas (FWSZ), gestionado por el Banco Gospodarstwa Krajowego. En 2026, este fondo, alimentado por la emisión de bonos y préstamos, aportará nada menos que 79.500 millones de zlotys, cerca del 40% del gasto total en defensa. Esto significa que casi dos de cada cinco zlotys destinados al ejército proceden directamente de la deuda.

Precisamente este mecanismo suscita serias preocupaciones. La Oficina Suprema de Control (NIK) advierte de que el fondo ha sido "diseñado defectuosamente" y, en lugar de apoyar la modernización del ejército, podría obstaculizarla eficazmente. La NIK ha calculado que los costes de servicio de los instrumentos de deuda del FWSZ superarán los 403.000 millones de zlotys hasta 2035, mientras que los ingresos previstos cubren sólo el 12% de esta cantidad. Si el servicio de la deuda tiene que financiarse con cargo al presupuesto de defensa, existe el riesgo de recortes en la compra de equipos y retrasos en la ejecución de los planes operativos de las fuerzas armadas.

Deuda pública en una trayectoria peligrosa

El gasto en defensa es sólo uno de los elementos del creciente déficit. El presupuesto para 2026 prevé un déficit del sector de las finanzas públicas del 6,5% del PIB. Según las previsiones de la Comisión Europea, la deuda pública aumentará de alrededor del 55% del PIB en 2024 a cerca del 69,2% en 2027. A largo plazo, la CE advierte de que, sin medidas correctivas, la deuda podría superar el 100% del PIB en 2036.

Una evaluación similar presenta el Fondo Monetario Internacional. En el informe de la misión del Artículo IV, el FMI elevó la evaluación del riesgo de la deuda soberana de Polonia de "bajo" a "medio" y recomendó una corrección fiscal acumulada del 4% del PIB para 2030, dos puntos porcentuales más de lo que prevé la senda gubernamental.

Los expertos dan la voz de alarma

El Foro de Desarrollo Cívico (FOR) calificó el proyecto de presupuesto como peligroso debido al "gasto excesivo y la deuda pública fuera de control". Los economistas subrayan que el gasto en defensa no es la única fuente del problema: el aumento de las prestaciones sociales contribuye al déficit en al menos la misma medida. Por lo tanto, Polonia se enfrenta a un difícil dilema: cómo mantener las ambiciones de defensa sin empujar al mismo tiempo las finanzas públicas a una espiral de deuda que debilitaría las bases económicas a largo plazo del país.

Después de 2026: ¿una desaceleración inevitable?

La paradoja de la situación es que incluso las previsiones gubernamentales asumen una clara desaceleración del crecimiento del gasto en defensa después de 2026. Los expertos señalan que el nivel actual de gasto es financieramente insostenible sin una reforma fiscal profunda. La pregunta que se hacen tanto los economistas como los analistas de seguridad es: ¿conseguirá Polonia construir capacidades militares lo suficientemente rápido antes de que la presión de la deuda obligue al gobierno a dar marcha atrás? La respuesta a esta pregunta determinará no sólo la salud de las finanzas públicas, sino también la credibilidad del país como pilar oriental de la OTAN.