Veto al petróleo ruso: Budapest y Bratislava bloquean

Bloqueo de última hora en Bruselas

La aprobación del 20º paquete de sanciones de la Unión Europea contra Rusia fracasó en el último momento el jueves: Hungría y Eslovaquia presentaron reservas generales, impidiendo así la toma de decisiones unánime por parte de los embajadores de la UE. Ambos países condicionan su aprobación a la garantía del tránsito ininterrumpido de petróleo ruso. La adopción del paquete de sanciones es esencial antes de la reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la UE en Bruselas el 23 de febrero, donde Hungría mantiene duras negociaciones para proteger sus intereses energéticos.

Antecedentes de la crisis: la interrupción del oleoducto Druzhba

La raíz de la tensión se remonta al 27 de enero, cuando un ataque con drones rusos dañó la rama sur del oleoducto Druzhba (Amistad), que atraviesa territorio ucraniano. Desde entonces, no ha llegado petróleo ruso a Hungría ni a Eslovaquia; en enero, el suministro ya era de sólo 150.000 barriles diarios, por debajo del nivel anterior de 200.000 barriles. El ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania documentó con fotografías el ataque ruso del 27 de enero e instó a Budapest a dirigir sus quejas a Moscú. El ministro de Asuntos Exteriores, Péter Szijjártó, afirma, por el contrario, que Kiev está retrasando la reparación por motivos políticos.

Alternativa croata: el oleoducto Adria

Como respuesta, Péter Szijjártó solicitó por carta al ministro de Economía de Croacia que permitiera el tránsito de petróleo ruso a través del oleoducto JANAF Adria, evitando el tramo ucraniano. Croacia acogió favorablemente la solicitud, con la condición de que el procedimiento cumpla las sanciones pertinentes de la UE y Estados Unidos. MOL Nyrt. espera los primeros envíos a través del puerto de Omišalj a principios de marzo, y el petróleo podría llegar a las refinerías nacionales en un plazo de 5 a 12 días. Mientras tanto, la UE ha convocado una reunión extraordinaria en el marco del Grupo de Coordinación del Petróleo, subrayando que no existe riesgo de seguridad de suministro a corto plazo: ambos países disponen de reservas estratégicas suficientes para 90 días.

¿Qué contiene el 20º paquete de sanciones?

Una de las principales novedades del 20º paquete de sanciones de la Comisión Europea es que, en lugar del sistema de tope de precios existente, introduce una prohibición total de los servicios marítimos a los buques que transportan petróleo ruso, incluidos la reparación, el seguro y el reabastecimiento de combustible. El paquete añade 42 buques cisterna más a la lista negra y prevé por primera vez sanciones contra puertos de terceros países (Indonesia, Georgia). Grecia, Malta y Chipre -que tienen grandes flotas de petroleros- condicionarían la prohibición marítima a la aprobación previa de los miembros del G7, algo que Bruselas considera improbable.

La posición de Budapest y la apuesta en la negociación

Péter Szijjártó se había expresado claramente:

"Prohibir la compra de petróleo ruso destruiría la seguridad energética de Hungría."

Budapest y Bratislava también han suspendido sus exportaciones de gasóleo a Ucrania hasta que se restablezca el suministro de petróleo, una medida que ha agudizado aún más la tensión entre Kiev y los dos Estados miembros. El mecanismo de toma de decisiones de la UE exige unanimidad en los asuntos de sanciones, por lo que un solo veto es suficiente para frustrar las medidas. Los círculos diplomáticos no descartan que los embajadores tengan que reunirse también durante el fin de semana para cumplir el plazo de adopción definitiva fijado para el 24 de febrero, tercer aniversario de la guerra ruso-ucraniana.

Conclusión

El debate en torno al 20º paquete de sanciones ilustra claramente las líneas de fractura que dividen a la UE en la elaboración de una política común hacia Rusia. La dependencia energética de Hungría y Eslovaquia y el requisito de unanimidad combinados dan a Budapest y Bratislava un arma de negociación eficaz, que ambos países están dispuestos a utilizar para proteger sus propios intereses de seguridad energética.