Hiszpania uruchamia tarczę antykryzysową w obliczu kryzysu w Zatoce Perskiej

Pilny dekret na wtorek 17 marca

Rada Ministrów planuje zatwierdzić we wtorek 17 marca pakiet nadzwyczajnych środków gospodarczych, aby złagodzić wpływ kryzysu energetycznego w Zatoce Perskiej na hiszpańskie gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa. Rząd Pedra Sáncheza pracuje w pośpiechu nad dekretem ustawowym, który, według źródeł rządowych, przewiduje środki zasadniczo fiskalne, mające na celu powstrzymanie wzrostu cen energii elektrycznej i paliw, który gwałtownie wzrósł po faktycznym zamknięciu Cieśniny Ormuz w wyniku ataków militarnych Stanów Zjednoczonych i Izraela na Iran.

Minister Gospodarki, Carlos Cuerpo, potwierdził, że rząd jest «zgodny co do pozytywnego efektu» instrumentów wykorzystanych podczas kryzysu energetycznego w 2022 roku – kiedy to obniżono podatek VAT na energię elektryczną do 10% i zawieszono podatek od wytwarzania energii elektrycznej – i że te same mechanizmy posłużą jako ramy dla obecnych środków. Wicepremier Yolanda Díaz dodała, że dekret zabroni zwolnień z przyczyn energetycznych i ułatwi dostęp do ERTE (tymczasowe regulacje zatrudnienia) dla firm mających trudności z powodu wzrostu cen paliw.

Wpływ zamknięcia Cieśniny Ormuz na ceny

Zamknięcie Cieśniny Ormuz – przez którą przepływa około 20% światowej ropy naftowej – spowodowało wzrost cen ropy Brent powyżej 100 dolarów za baryłkę, choć przy dużej zmienności. W Hiszpanii skutki na stacjach benzynowych są już odczuwalne: benzyna podrożała o około 15 centów za litr, a olej napędowy o około 28 centów od początku konfliktu, według danych opublikowanych przez specjalistyczne media. Średnia cena benzyny bezołowiowej na początku marca zbliżała się do 1,815 euro za litr, co jest najwyższym poziomem od trzech miesięcy.

Kryzys nie ogranicza się do paliw. Zamknięcie Ormuz wywiera również presję na wzrost cen nawozów, siarki i innych surowców przemysłowych, które przepływają przez tę trasę, co ma bezpośrednie konsekwencje dla sektora rolniczego i łańcucha żywnościowego. Europejskie rynki akcji odnotowały spadki przekraczające 5% od początku kryzysu, a indeks STOXX 600 odnotował najgorszą passę od kilku miesięcy.

Cztery filary pakietu środków

Rząd podzielił dekret na cztery bloki:

• Paliwa dla profesjonalistów: specjalne dopłaty dla transportu drogowego i sektora rolniczego, najbardziej narażonych na ceny oleju napędowego.
• Opodatkowanie energii: obniżenie podatku VAT na energię elektryczną i ewentualne zawieszenie podatku od wytwarzania energii elektrycznej, powielając model z 2022 roku.
• Ochrona pracy: aktywacja ERTE z przyczyn energetycznych, zakaz zwolnień związanych z kryzysem i dostęp do mechanizmu RED (mechanizm redukcji czasu pracy).
• Środki strukturalne: wspieranie energii odnawialnej i elektryfikacja gospodarki w celu zmniejszenia zależności od importowanej ropy naftowej.

Organizacje konsumenckie OCU i Facua domagają się ponadto szerszej obniżki podatku VAT na paliwa i zniesienia podatku akcyzowego na węglowodory, który stanowi blisko 50% ceny końcowej na stacji benzynowej.

Rezerwy strategiczne jako pierwsza linia obrony

Hiszpania aktywowała swój udział w historycznym, skoordynowanym uwolnieniu rezerw strategicznych, prowadzonym przez Międzynarodową Agencję Energetyczną (MAE), do którego dołączyło około 32 krajów. Kraj wniesie 11,5 miliona baryłek ze swoich rezerw, co wystarczy na pokrycie około 12 dni konsumpcji. W sumie Hiszpania przechowuje około 420 milionów baryłek w 120 magazynach rozmieszczonych na terenie całego kraju, co gwarantuje 92 dni autonomicznych dostaw.

Gospodarka zagrożona utratą impetu

Moment jest szczególnie delikatny dla Hiszpanii. W 2025 roku kraj odnotował wzrost PKB o 2,9%, najwyższy wśród dużych gospodarek Unii Europejskiej, napędzany przez konsumpcję prywatną, inwestycje i sektor turystyczny w pełnym rozkwicie. Jednak jako jeden z głównych europejskich importerów skroplonego gazu ziemnego (LNG), Hiszpania jest szczególnie narażona na zakłócenia na globalnych szlakach dostaw.

Opozycja – zarówno Partia Ludowa, jak i Vox – domaga się bardziej ambitnych środków i zapowiedziała debatę w Kongresie Deputowanych w przyszłym tygodniu. Ze strony Sumar, partnera koalicyjnego, pada postulat szerszej «tarczy socjalnej», która ochroni najbardziej wrażliwe sektory. Rząd ze swojej strony podkreśla, że będzie działał «w odpowiednim czasie» i z proporcjonalnością, jakiej będzie wymagał rozwój sytuacji na rynkach.