Španielsko aktivuje ekonomický štít v reakcii na krízu v Perzskom zálive

Urgentné nariadenie na utorok 17. marca

Rada ministrov má v pláne schváliť budúci utorok 17. marca balík ekonomickej pomoci na zmiernenie dopadu energetickej krízy v Perzskom zálive na španielske domácnosti a firmy. Vláda Pedra Sáncheza pracuje v zhone na návrhu zákona, ktorý podľa vládnych zdrojov obsahuje predovšetkým fiškálne opatrenia na obmedzenie rastu cien elektriny a pohonných hmôt, ktoré prudko vzrástli po efektívnom uzavretí Hormuzského prielivu v dôsledku vojenských útokov Spojených štátov a Izraela na Irán.

Minister hospodárstva Carlos Cuerpo potvrdil, že vláda má „zhodu na pozitívnom vplyve“ nástrojov použitých počas energetickej krízy v roku 2022 – keď bola znížená DPH na elektrinu na 10 % a pozastavená daň z výroby elektriny – a že tieto isté mechanizmy poslúžia ako rámec pre súčasné opatrenia. Druhá vicepremiérka Yolanda Díazová dodala, že nariadenie zakáže prepúšťanie z energetických dôvodov a uľahčí prístup k schémam dočasného prepúšťania (ERTE) pre spoločnosti, ktoré majú ťažkosti kvôli zvýšeniu cien palív.

Dopad uzavretia Hormuzského prielivu na ceny

Uzavretie Hormuzského prielivu – cez ktorý prechádza približne 20 % svetovej ropy – vyhnalo cenu ropy Brent nad 100 dolárov za barel, hoci s vysokou volatilitou. V Španielsku sú už účinky na čerpacích staniciach citeľné: benzín zaznamenal nárast o približne 15 centov na liter a nafta o približne 28 centov od začiatku konfliktu, podľa údajov zverejnených špecializovanými médiami. Priemerná cena bezolovnatého benzínu sa začiatkom marca blížila k 1,815 eura za liter, čo je najvyššia úroveň za tri mesiace.

Kríza sa neobmedzuje len na pohonné hmoty. Uzavretie Hormuzského prielivu tiež zvyšuje ceny hnojív, síry a ďalších priemyselných vstupov, ktoré prechádzajú touto trasou, s priamymi dôsledkami pre poľnohospodárstvo a potravinový reťazec. Európske akciové trhy zaznamenali od začiatku krízy pokles o viac ako 5 %, pričom index STOXX 600 zaznamenal najhoršiu sériu za niekoľko mesiacov.

Štyri piliere balíka opatrení

Vláda štruktúrovala nariadenie do štyroch blokov:

• Profesionálne pohonné hmoty: špecifická pomoc pre cestnú dopravu a poľnohospodárstvo, ktoré sú najviac vystavené cene nafty.
• Energetická daňová politika: zníženie DPH na elektrinu a možné pozastavenie dane z výroby elektriny, replikujúc model z roku 2022.
• Ochrana zamestnanosti: aktivácia schém dočasného prepúšťania (ERTE) z energetických dôvodov, zákaz prepúšťania v súvislosti s krízou a prístup k mechanizmu RED na skrátenie pracovného času.
• Štrukturálne opatrenia: podpora obnoviteľných zdrojov energie a elektrifikácia hospodárstva s cieľom znížiť závislosť od dovážanej ropy.

Spotrebiteľské organizácie OCU a Facua okrem toho požadujú rozsiahlejšie zníženie DPH na pohonné hmoty a zrušenie osobitnej dane z uhľovodíkov, ktorá predstavuje takmer 50 % konečnej ceny na čerpacej stanici.

Strategické rezervy ako prvá línia obrany

Španielsko aktivovalo svoju účasť na historickom koordinovanom uvoľňovaní strategických rezerv pod vedením Medzinárodnej energetickej agentúry (IEA), ku ktorému sa pripojilo približne 32 krajín. Krajina prispeje 11,5 miliónmi barelov zo svojich rezerv, čo postačuje na pokrytie približne 12 dní spotreby. Celkovo má Španielsko uskladnených približne 420 miliónov barelov v 120 skladoch rozmiestnených po celom území štátu, čo zaručuje 92 dní autonómneho zásobovania.

Ekonomika v riziku straty dynamiky

Situácia je pre Španielsko obzvlášť citlivá. V roku 2025 krajina zaznamenala rast HDP o 2,9 %, čo je najviac spomedzi veľkých ekonomík Európskej únie, poháňaný súkromnou spotrebou, investíciami a turistickým sektorom v plnom rozkvete. Avšak ako jeden z hlavných európskych dovozcov skvapalneného zemného plynu (LNG) je Španielsko obzvlášť zraniteľné voči narušeniam v globálnych dodávateľských trasách.

Opozícia – tak Ľudová strana (Partido Popular), ako aj Vox – požaduje ambicióznejšie opatrenia a ohlásila na budúci týždeň rozpravu v Kongrese poslancov. Sumar, vládny partner, žiada rozsiahlejší „sociálny štít“, ktorý ochráni najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva. Vláda zo svojej strany trvá na tom, že bude konať „keď to bude vhodné“ a s proporcionalitou, ktorú si vyžiada vývoj na trhoch.