Po rozhodnutí Najvyššieho súdu prichádza Trumpova éra 15 % ciel

Historická porážka pred súdom

20. februára 2026 Najvyšší súd Spojených štátov amerických vyniesol jedno z najzásadnejších obchodných rozhodnutí v modernej histórii. V rozhodnutí pomerom hlasov 6:3 v prípade Learning Resources, Inc. v. Trump sudcovia zrušili rozsiahle clá, ktoré prezident Donald Trump uvalil na základe zákona International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), pričom rozhodli, že zákon jednoducho neudeľuje prezidentovi právomoc vyberať dovozné clá.

Predseda Najvyššieho súdu John Roberts, ktorý písal za väčšinu, bol priamy:

„IEEPA neobsahuje žiadnu zmienku o clách alebo poplatkoch. Tieto slová nemôžu niesť takúto váhu.“

Súd zamietol argument administratívy, že obchodná nerovnováha a obchod s fentanylom predstavujú národné núdzové stavy, ktoré odôvodňujú rozsiahlu colnú právomoc. Sudcovia Clarence Thomas, Samuel Alito a Brett Kavanaugh mali odlišný názor. Sudca Kavanaugh vo významnom varovaní upozornil, že rozhodnutie by mohlo vyžadovať, aby vláda vrátila miliardy dolárov, ktoré už boli vybraté od dovozcov – právny a finančný problém, ktorý zostáva nevyriešený.

Trump bojuje späť s novou právnou zbraňou

V priebehu niekoľkých hodín po vynesení rozsudku Biely dom oznámil, že obchodnú vojnu nevzdá. Namiesto toho sa Trump odvolal na oddiel 122 zákona o obchode z roku 1974, užšiu, ale právne odlišnú právomoc, aby uvalil paušálne 10 % clo na dovoz zo všetkých krajín – s účinnosťou od 24. februára. Nasledujúci deň Trump na Truth Social uverejnil, že sadzba sa „s okamžitou platnosťou“ zvyšuje na 15 %, čo je maximum povolené podľa oddielu 122.

Existuje však zásadné obmedzenie: clá podľa oddielu 122 automaticky vypršia po 150 dňoch, pokiaľ Kongres neodhlasuje ich predĺženie. Toto hlasovanie by sa uskutočnilo len niekoľko mesiacov pred voľbami do Kongresu v novembri 2026, čo by prinútilo zákonodarcov prevziať politickú zodpovednosť za hlboko nepopulárnu politiku. Peterson Institute for International Economics poznamenal, že tieto zabudované hodiny robia nové clá „vo svojej podstate dočasnými a právne krehkými“.

Globálne otrasy

Svetové trhy a obchodní partneri reagovali zmesou úľavy a obnovených obáv. V pondelok priemerný index Dow Jones Industrial Average klesol o viac ako 820 bodov, keďže investori spracovávali neistotu, hoci niektorí analytici zaznamenali určitý stupeň únavy trhu – jeden komentátor CNBC nazval tento vzorec „TACO“ (Trump Always Chickens Out), čo naznačuje, že obchodníci očakávajú prípadné ústupy.

Medzinárodné reakcie sa v jednotlivých krajinách výrazne líšili:

• Čína opatrne privítala rozhodnutie SCOTUS, pričom pekinské veľvyslanectvo vyhlásilo, že „obchodné vojny neprospievajú nikomu“, zatiaľ čo analytici odhadli, že celková úroveň ciel USA na čínsky tovar by mohla klesnúť z približne 36 % na približne 21 %.
• Kanada privítala rozhodnutie, ale poznamenala, že clá na oceľ, hliník a automobily podľa oddielu 232 zostávajú v plnej platnosti.
• Južná Kórea a India, ktoré nedávno vyjednali samostatné obchodné rámce s Washingtonom, vyjadrili neistotu, či ich dohody prežijú právne preskupenie.
• Francúzsko a Nemecko zaujali tvrdší postoj, pričom Paríž signalizoval, že EÚ si ponecháva nástroje na odvetu, ak 15 % poplatok nadobudne plnú účinnosť.

Ekonomická daň

Nadácia Tax Foundation odhaduje, že pretrvávajúce clá – clá podľa oddielu 232 plus nový poplatok podľa oddielu 122 – zvýšia federálne príjmy v roku 2026 približne o 79 miliárd dolárov, čo zodpovedá približne 1 000 dolárovému priemernému ročnému zvýšeniu daní na americkú domácnosť. Kritici tvrdia, že ide v podstate o regresívnu spotrebnú daň, ktorá najviac postihuje rodiny s nižšími príjmami prostredníctvom vyšších cien dovážaného tovaru.

Obchodní právnici varujú, že cesta cez oddiel 122 bude sama čeliť právnym výzvam. Toto ustanovenie bolo navrhnuté na riešenie kríz platobnej bilancie a to, či rozsiahly geopolitický obchodný spor spĺňa túto hranicu, zďaleka nie je ustálené právo.

Čo bude nasledovať

Rozhodnutie Najvyššieho súdu predstavuje zriedkavú inštitucionálnu kontrolu výkonnej moci v Trumpovej ére, ale neukončilo obchodnú vojnu – iba presunulo jej právny terén. S odpočítavaním 150 dní, ktoré už beží, sa Kongres, súdy a obchodní partneri USA snažia posúdiť svoje ďalšie kroky. Či už sa 15 % sadzba udrží, ďalej zvýši alebo sa zrúti pod právnou výzvou, globálne dodávateľské reťazce čelia ďalším mesiacom neistej situácie.